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深夜“倾销条款”突袭！美参院重税锁定中企风光供应链，行业警告“致命一击”电价或飙升
【经济时报 6月30日发布】
美国参议院共和党人提议对来自中国的供应链部件征收新税，该法案可能于6月30日进行表决。参议院共和党人秘密在其巨额法案中增加了一项条款，对未来发展项目征收新税。
参议院巨额法案的最新草案大幅削减了对风能和太阳能的税收优惠，并对未来的风能和太阳能项目增加了一项新税。这项税收条款隐藏在参议院于6月27日午夜后公布的长达940页的法案中，令观察人士震惊。
该法案中有哪些令人震惊的内容？
对于中国或其他被美国政府指定为对手的国家，拟议的新税将对所有从与这些国家有关联的公司采购材料数量相关的太阳能和风能项目征收前所未有的罚款。
由商界领袖和投资者组成的无党派团体E2的执行董事鲍勃·基夫（Bob Keefe）表示：“这就是扼杀一个行业的方式，而且是在电价和需求飙升的时期。”
政策咨询公司Climate Vision的创始人兼总裁阿德里安·德文尼（Adrian Deveny）表示，他曾担任民主党参议院领袖查克·舒默的政策主管，参与制定了气候法：“这是致命一击。这项针对风能和太阳能的新消费税旨在彻底扼杀该行业。”
据Politico报道，荣鼎咨询公司的分析师在一封电子邮件中表示，新税将使风能和太阳能项目的成本上涨10%至20%——这还不包括因失去信用额度而增加的成本。
荣鼎咨询公司表示：“加上这项规定可能带来的繁重的行政报告负担，这些成本上涨将导致风能和太阳能装机容量进一步下降。这项税收的影响还会以电价上涨的形式传递给消费者。”
有哪些规定？
据《国会山报》报道，参议院共和党人公布的初稿大幅削减了未在规定日期前“开工”的风能和太阳能项目的抵免额。但最新版本的激励措施以项目实际开始发电的时间为基础，这是一个更高的门槛。
初稿规定，今年开工的项目可获得全额抵免，明年开工的项目可获得60%的抵免，2027年开始建设的项目可获得20%的抵免，之后逐步取消。
然而，新法案规定，抵免只适用于2027年底前开始发电的设施。此外，它还对2027年后投入使用的部分风能和太阳能项目征收新税。
如果这些项目的部件价值中有一定比例来自中国，就需要征税。该法案将在2027年前迅速取消现有的针对风能和太阳能的联邦税收补贴。许多公司表示，此举可能会使数百个正在开发的项目脱轨，并可能危及全国各地为享受补贴而规划的价值数十亿美元的制造设施。
可再生能源游说团体猛烈抨击这些变化阻碍了该行业的发展。
美国清洁能源协会首席执行官杰森·格鲁梅特在一份书面声明中表示：“参议院提议对能源行业增长最快的部门加征惩罚性税收，这只能被描述为‘午夜倾销’。 令人震惊的是，参议院竟然故意提高消费者价格，而不是鼓励经济增长和解决美国家庭面临的负担能力危机。”
他还补充称：“这些新税将使数千亿美元的现有投资陷入困境，威胁能源安全，削弱国内制造业的增长，并对原本应是清洁能源投资最大受益者的农村社区造成最严重的打击。”
编译：李家豪（新能源部）
审校：孙桂林（新能源部）
编辑：李家豪（新能源部）
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