前言:
“美国国际开发署(USAID)的关闭,可能是特朗普政府送给中国最大的‘外交礼物’。”
2025年6月30日美国国际开发署(USAID)正式结束其64年的独立运作,被并入美国国务院,这一决定由特朗普政府强力推动,却在华盛顿引发了一场罕见的政治地震。
民主党前总统奥巴马和共和党前总统小布什罕见联手,公开谴责这一决定是“重大错误”,然而在这场看似美国内政的博弈背后,真正的赢家或许是中国......
奥巴马“逼宫”失败,特朗普的清算与报复
2025年4月63岁的奥巴马罕见“重出江湖”,在民主党闭门会议上猛烈抨击特朗普的关税政策,称其“损害美国利益”,两个月后当特朗普宣布关闭USAID时,奥巴马再次站上舆论前线,称这一决定是“一场悲剧”,并预言“两党迟早会后悔”。
然而他的愤怒更像是困兽之斗,早在2017年权力交接时,奥巴马就曾试图通过“子夜法案”和外交制裁给特朗普“挖坑”。
其中包括在最后一刻驱逐俄罗斯外交官、在联合国对以色列定居点决议投弃权票,甚至加速释放关塔那摩囚犯,试图让特朗普政府陷入外交泥潭,但这一次特朗普的反击更加彻底,他直接肢解了奥巴马政治遗产的核心工具之一,那就是USAID。
其实特朗普的逻辑简单粗暴,那就是“USAID每年400亿美元的预算,有多少真正流向了‘美国利益’?”
美国国会研究处的报告显示,USAID的资金经过层层分包,最终只有少部分真正用于援助项目,大部分被私人承包商、非政府组织截留。
更讽刺的是这些资金常常流向与美国战略目标相悖的地区,比如资助某些国家的反对派,结果却适得其反,反而让这些国家更加依赖中国的投资。
所以特朗普的解决方案是直接关闭USAID,将其职能并入国务院,并设立新的“美国优先”援助机制,确保“每一分钱都服务于美国国家利益”。
换句话说未来的美国对外援助将不再披着“人道主义”外衣,而是赤裸裸地成为政治交易筹码。
USAID的“隐形战争”与中国的战略机遇
USAID名义上是援助机构,实则是美国“软实力战争”的核心武器,在拉美它资助反对派推翻左翼政府,在东欧它通过NGO渗透政治体系,在非洲它以援助为条件,逼迫各国选边站队。
肯尼亚专栏作家帕特里克·加萨拉曾直言:“全球南方国家不会为USAID的消失流泪,因为它的援助从来都是地缘政治控制的工具。”
而中国恰恰是USAID的重点“关照”对象,该机构长期资助涉华“民主项目”,包括支持香港、新疆等地的所谓“人权组织”,甚至暗中协助东南亚国家对抗中国的“一带一路”倡议。
如今随着USAID的关闭,这些项目的资金链将面临断裂,中国的国际舆论压力骤然减轻。
随着USAID的消失,这也给全球南方国家留下了一个巨大的援助真空,而中国早已准备好了替代方案,那就是在“一带一路”倡议下的发展合作模式。
与USAID不同,中国的援助不附加政治条件,而是以基础设施建设、贸易投资为核心,当美国忙着收缩全球影响力时,中国正悄然成为发展中国家更可靠的合作伙伴。
以非洲为例,过去USAID的“民主推广”项目常常引发当地政府反感,而中国的铁路、港口和电网则直接带来经济增长。
如今随着USAID的撤退,更多非洲国家可能会加速转向中国,正如一位非洲官员所说:“美国人总是教我们如何选举,而中国人教我们如何赚钱。”
虚伪的“人道主义”与赤裸的权力游戏
USAID最讽刺的地方在于,它自称“人道主义机构”,却屡屡卷入政权更迭,2014年乌克兰危机期间,USAID被曝资助反对派组织,2020年白俄罗斯选举后,它又向反对派提供资金支持,这些行动不仅未能带来“民主”,反而加剧了地区动荡。
相比之下,中国的“不干涉内政”原则反而让许多发展中国家感到安心,当USAID以援助为名行颠覆之实时,中国的投资至少带来了实实在在的公路、桥梁和就业机会。
但奥巴马在批评特朗普时,仍坚持USAID是“美国价值观的象征”,可问题在于全球南方国家早已看透这套说辞,所以当USAID的预算被承包商瓜分,当它的项目沦为政治工具,所谓的“道德高地”不过是虚伪的表演。
而特朗普的“美国优先”虽然冷酷,却至少撕下了这层伪装,他毫不掩饰地承认:“对外援助必须服务于美国利益,否则就是浪费。”这种直白反而让国际社会看清了美国外交的本质,那就是从来就没有无私的援助,只有精明的算计。
结语:USAID的终结,谁的胜利?
USAID的关闭标志着美国“软实力霸权”时代的落幕,对特朗普而言这是“美国优先”的又一次胜利,对奥巴马和小布什来说,这是理想主义的溃败,而对全球南方国家尤其是中国,这却是一次难得的战略机遇。
当USAID的“民主输出”机器停转,当美国的“人道主义”面具被摘下,世界正在见证一个更真实的国际秩序,不是基于价值观的联盟,而是基于利益的博弈。而中国或许正在这场博弈中,悄然占据上风。
正如一位国际关系学者所言:“USAID的死亡,不是美国软实力的终结,而是它终于承认,自己从未真正拥有过软实力。”对此您有什么观点和看法,欢迎大家在评论区中留言和讨论。
参考资料:
特朗普政府正式关闭美国国际开发署
2025-07-02 07:15来源: 新华网
美国前总统奥巴马和小布什批评特朗普政府解散国际开发署
新京报2025-07-01
美国国际开发署正式关了 两名前总统发声
新华社2025-07-01
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