6月,美国关税收入突破300亿美元大关,占财政收入的8%。一组数字,搅动全球贸易。中美协议签署后,特朗普政府的强硬姿态让全球主要经济体步步紧逼,欧盟、日本、印度相继陷入被动。美国贸易政策的“极限施压”,正重塑世界经济格局。
美国关税新政下的全球裂变
彭博社最新跟踪数据显示,上半年,全球主要经济体对美出口增速全面放缓,全球供应链信心指数降至近十年新低。
美国对外关税策略直接影响了全球制造业和消费市场。市场信心的剧烈波动,令各国政府不得不重新思考与美国的合作模式。
4月9日,特朗普宣布对除中国外的主要经济体暂停征收“对等关税”,并设定90天谈判窗口。此举一度被外界解读为美方对中美贸易摩擦的妥协,但事实远比外界想象复杂。
美国财政部数据显示,仅6月单月关税收入激增至历史新高。全球金融市场用资本流动和汇率波动,给出最直接的反应。
多国高层经济官员在不同场合表达了对美国新关税政策的担忧。欧盟贸易专员在接受法兰克福汇报采访时坦言,欧盟企业面临巨大压力,汽车、医疗设备、半导体等关键领域均被美方“点名”。而面对美国激进的贸易谈判,连一向以强硬著称的日本也选择了“拖延战术”,试图通过时间换空间。
关键行业豁免换妥协
加拿大在6月30日率先做出让步,撤销了对美国科技巨头的数字服务税。消息公布后不到24小时,欧盟也被迫松口,接受美国加征10%基础关税,并寻求对药品、酒类、半导体、商用飞机等行业的豁免。外界注意到,欧盟在关税谈判中的底气明显不足,最重要的汽车出口关税豁免也未能争取到。
年初,欧盟还曾公开表态拒绝接受美国任何单方面加征的关税。仅仅三个月,欧盟立场发生剧变。背后是美欧贸易体量的巨大不对称。
美国消费市场占全球近三成,欧盟企业对美依赖度极高。波音与空客之间的补贴争端,成为双方谈判桌上的筹码,最终换来美方在部分行业的有限让步。
数据表明,2024年欧盟对美出口额占其出口总额的21%。一旦失去美国市场,欧盟制造业将遭受重创。欧盟的让步为美方带来谈判上的连锁优势,也让其他主要贸易伙伴纷纷重新评估自身的谈判姿态。
日本强硬背后的无奈与压力
特朗普政府对日本施压的手法更为直接。美国直接点名日本大米和汽车市场,要求全面开放。日本方面,坚持保护本国350万稻农和粮食自给体系,坚决不开放大米进口。
在汽车领域,日本市场对美企的技术适配度极低,美国车企鲜有右舵车型,导致美国产品在日本难以打开局面。
日本经济产业省6月发布的贸易报告显示,美日贸易谈判陷入僵局,双方围绕大米和汽车的分歧根深蒂固。
特朗普在公开场合直接批评日本贸易“不公平”,并威胁对日本汽车加征25%关税。日本媒体普遍认为,面对美方极限施压,日本政府已无太多回旋余地。
日本国内对美政策分歧加剧。部分企业希望短期妥协以换取缓冲期,但农民和制造业工会则坚决反对任何让步。
美国市场仍然是日本汽车出口的主要目的地,2024年日本对美汽车出口额达540亿美元。美国关税上调将直接冲击日本本土就业和消费。
印度两道红线
印度作为全球增长最快的新兴经济体,同样被特朗普政府列为重点谈判对象。印度政府坚持乳制品和农产品两大红线,拒绝美国转基因作物,希望本国农产品进入美国市场。
然而,美国贸易代表办公室最新发布的双边贸易逆差数据,显示2024年美对印贸易逆差高达457亿美元,逆差继续扩大。
美方直接威胁对印度出口商品加征最高26%的关税。印度国内面临巨大舆论压力,农民工会和农业部公开反对美方要求。
印度贸易和工业部数据显示,2024年印度对美出口总额达到874亿美元,进口418亿美元。美国市场关税变化对印度制造业和就业市场影响深远。
印度政府近期加强与欧盟和东盟国家的经贸合作,试图降低对美依赖。但短期内,印度难以找到可以替代美国市场的出口路径。
分析人士指出,印度经济结构和出口产品附加值较低,缺乏议价能力。美方掌握“关税大棒”,印度谈判空间极为有限。
中国的硬碰硬,成全球唯一例外
中美5月12日签署《中美日内瓦经贸会谈联合声明》,大幅降低互征关税,取消91%额外加征关税,剩余24%关税部分暂停90天。
6月又达成稀土相关补充协议,逐步解禁美国稀土供应,交换条件是美国取消对中国的技术限制。中美协议成为2025年全球贸易格局的最大变量。
中国在与美国的关税博弈中,并未选择妥协。中国商务部6月发布的贸易数据表明,上半年中国制造业外贸出口总值同比增长4.2%。中国凭借完整的制造业体系和原材料供应优势,成为唯一未被美国极限施压击垮的主要经济体。
美国在与中国谈判中率先让步,主动提出回到4月2日之前的关税状态,并请求加快协议谈判进程。中国的强势反制和底气,为其他国家树立了“硬碰硬”的样板。
中国官方多次警告其他国家,不得以中国利益作为与美方谈判的筹码,否则将面临坚决反制。
贸易战下的全球经济真实图景
美国关税政策的直接后果,是全球供应链的重组和出口结构的调整。上半年,全球主要制造业中心的产能利用率下降至近五年最低,亚洲新兴市场国家资本流动加剧,企业投资意愿明显下降。
美国国内则承受着“关税红利”的两面性。短期看,美国财政收入大幅增加,制造业部分订单回流。但美国消费者物价指数(CPI)连续三个月上涨,主要由进口商品价格上涨带动。
美国经济咨询公司Evercore ISI发布的报告指出,一季度美国GDP实际下滑0.2%,二季度预计因中美协议的缓和效应略有回升。
美国的极限施压,短期内取得了对外谈判的阶段性胜利,但补贴成本和内需压力已逐步显现。美欧、日本、印度等经济体的“集体让步”,在本质上是对美国市场体量的现实考量。
参考资料:
环球时报:2025-06-30 20:54:“欧洲正犯下一个大错”,美媒:欧盟急速重整军备可能“不进反退”“两败俱伤”
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