沉默5天后，中国发起反制，对韩继续征税，李在明作出明智选择

韩国总统李在明上任初期，曾释放出缓和中韩关系的积极信号。但6月26日，韩国政府突然宣布对中国出口不锈钢厚板加征反倾销关税，这一举动令人始料未及。

该决策与其先前强调改善双边关系的言论形成强烈对比。面对韩方此举，中方并未长时间沉默。

针锋相对

6月26日，韩国产业通商资源部正式对外公布，将针对来自中国的多种钢铁制品以及连二亚硫酸钠实施反倾销措施。

此次调查重点聚焦于中国钢铁行业，不仅对特定类型的不锈钢厚板施加超过20%的反倾销税率，碳素钢板与热轧钢板也遭遇最高可达38.02%的临时反倾销税；此外，化工原料连二亚硫酸钠也被纳入制裁范围，面临15.15%至33.97%之间的临时税率。

韩方声称此举是为保护本国产业免受实质损害，意图构筑贸易防线。然而，发起者显然低估了中方的反应速度与执行力度。

中方没有陷入繁复的外交交涉流程，而是迅速采取行动。根据国内《反倾销条例》，商务部完成相关调查后立即建议延续原有政策。

国务院关税税则委员会随即做出决策，自7月1日起，对来自韩国等国家的部分不锈钢产品继续执行反倾销税制度，期限为五年。

从韩国率先出手到中国果断回击，仅用了五天时间，整个过程效率之高、目标之明确，充分体现了中国在处理贸易争端时既不主动挑事，也不惧挑战的原则立场。

值得注意的是，中方这次延长实施的反倾销措施，其中“继续”二字颇具深意。这项政策最早可追溯至2019年7月，按原计划本应到期终止。

原本韩国只需静待即可摆脱束缚，却选择在关键时刻主动出击，结果不仅未能动摇中国立场，反而让即将失效的制裁重新被锁定长达五年。

更令韩国尴尬的是，欧盟、英国、印尼等其他经济体原本只是续税名单上的普通成员，如今却因韩国的意外操作而被卷入风波，成为无辜受害者。

李在明政府这一关税举措，迅速将其推向国际经贸摩擦的最前线，刚刚起步的外交进程便面临严峻考验。

李在明的“左右互搏”

回顾李在明执政初期的外交轨迹，一个充满张力与微妙平衡的战略轮廓逐渐显现。他在国内多次呼吁修复中韩关系，批评前任尹锡悦的外交路线导致两国关系恶化，并主张实用主义才是韩国发展的关键路径，甚至表示外交不应建立在不对等的基础上。

但在对华贸易政策上，他的政府却展现出强硬姿态，这种内外言行的温差引人注目。几乎在同一时期，韩国也在向美国传递复杂的信息。

6月底，新任韩国贸易部长亲赴华盛顿展开密集访问，先后会见美国商务部、贸易代表办公室及国会山官员，主要诉求是希望美方在7月9日截止日期前暂缓恢复对韩国汽车、钢铁等核心产品征收25%的高额关税。

韩方言辞诚恳，强调谈判是构建未来合作框架的重要契机，并表达了韩国业界对美国出口限制政策的深切担忧。

但在特朗普政府坚持“美国优先”的强硬立场面前，此类请求显得微不足道，双方会谈最终无果而终，暴露出韩国在美国贸易压力下的被动处境。

李在明真正引人注目的动作在于展现其独立性的关键步骤。当北约峰会于6月24日至25日在海牙举行时，这位新任总统破天荒地缺席会议，打破了韩国连续三年参会的传统。

官方解释称因国内事务繁忙及中东局势不稳定，但其象征意义显而易见，表明不愿轻易加入西方军事联盟体系。

更具深意的是，在缺席北约峰会不久后，一支由十余名跨党派议员组成的代表团低调抵达中国上海。

尽管代表团对外宣称此行仅为商业洽谈，但实际议题涵盖人工智能合作、半导体供应链协议以及自贸区升级方案，内容极具战略价值。

这一系列操作精准体现了李在明所倡导的实用外交理念，既要在美国面前展示合作姿态，又为自己预留退路，同时牢牢把握经济利益。在这场复杂的外交博弈中，每一步都关乎国家命运。

生存是第一要义

李在明政府看似矛盾的言行背后，实际上是一套以国家生存与发展为核心目标的实用主义逻辑。6月26日，他在就职后的首次国会演说中，明确阐述了这一战略思想。

韩国将坚定不移地围绕国家利益制定外交方针，超越传统进步与保守的政治界限，灵活应对全球贸易格局变化与供应链挑战。他反复强调，无论是中国、日本、俄罗斯还是美国，都需要维持友好关系。

这并非空洞的外交辞令，而是身处大国夹缝中的中等强国一种本能的生存策略。这种务实导向清晰反映在其内政与外交的具体部署中，拒绝在美中之间公开选边站队是其底线原则。

缺席北约峰会、派遣代表团访华，与对中国商品加征关税、贸易部长赴美游说并行不悖，本质上都是为了寻求最大化的战略回旋空间和现实利益，避免沦为大国对抗的牺牲品。

李在明深知半岛和平稳定是韩国发展的基础。上台仅一周，韩国军方便停止对朝扩音喊话，朝方随后也暂停对韩广播，紧张局势初步缓解。

他承诺推动恢复军事沟通热线，力求建立“和平促进经济、经济巩固和平”的良性循环，展现出与前任截然不同的半岛政策思路。

面对韩国央行将2025年GDP增长预期从1.5%下调至0.8%的严峻形势，李在明将提振经济、改善民生列为首要任务。

其政府迅速推进总额高达30.5万亿韩元的第二轮补充预算案，重点在于向全体民众发放消费补贴并减轻中小企业债务负担，试图刺激内部需求。

同时，他誓言加大对人工智能、半导体等前沿产业的投资，推动制造业转型和文化产业升级，旨在为韩国经济寻找新的增长引擎，破解“低增长陷阱”与社会分化难题。

因此，即使在对华加征关税引发中方强烈反制、国内经济承受更大压力的情况下，李在明的选择仍具有其内在合理性。

当中方反制措施落地后，韩国部分产业不得不承受由此带来的冲击。李在明政府对华打出关税牌以取悦美方，就必须接受中方的报复性措施，这是身处大国博弈夹缝中的国家必须面对的现实。

李在明奉行的实用主义外交路线，本质是在中美战略竞争加剧背景下，努力为韩国争取更多生存空间。其核心策略是拒绝公开站队，通过灵活调整双边关系，最大限度保障韩国经济利益与安全关切。

主要信源

韩国总统李在明首次发表施政演说：推进实用外交——界面新闻2025-06-26
商务部：对原产于欧盟、英国、韩国和印度尼西亚的进口不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷继续征收反倾销税 实施期限为5年——每日经济新闻2025-06-30
海牙街头举行抗议活动 韩总统李在明：中东形势严峻 将不参加北约峰会——红星新闻2025-06-23