6月28日 | 印内政部长誓言掀起“去英语化”革命，本土语言或将全面接管印行政体系

2025年6月28日 总第914期

值日编辑：张正阳 杜大壮

审核：叶维杰 关云逸

执行主编：陈卓

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印内政部长阿米特·沙阿相关言论。图源网络

《印度时报》《商业标准报》6月27日报道，印内政部长阿米特·沙阿近期多次强调本土语言重要性，其“英语使用者将感羞耻”“摆脱殖民心态”言论引发持续争议。6月19日，沙阿在图书发布会断言“缺乏本土语言无法构建真正的印度认同”，预言五年内形成英语羞耻的社会氛围，主张印应完全以母语运行。6月22日，他澄清“印地语不敌对任何语言”，但遭南印泰米尔纳德邦政党“达罗毗荼进步联盟”（DMK）议员卡尼莫兹反诘，他要求北印民众学习泰米尔语实现“真正国家融合”。6月28日，沙阿在新德里正式成立印度语言部门（Bharatiya Bhasha Anubhag），旨在通过即时翻译系统取代英语行政沟通。该部门可实现跨语言文件处理。例如，如泰米尔纳德邦致中央的泰米尔语文件可以直接译为印地语。沙阿宣称此举标志“行政体系摆脱外语影响的里程碑”，并强调六年任内内政部已全面采用印地语办公。对此，国大党领袖拉胡尔·甘地驳斥称英语与母语同等重要，指责印人党限制贫困儿童学习英语以遏制社会流动。

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印本土生产的压缩机仅能满足国内需求的35%。图源网络

《日经亚洲》6月26日报道，由于空调关键零部件依赖自华进口，印空调制造业提质增效受阻，正面临由极端高温引发的供需危机。2024年，印夏季气温创1901年以来最高纪录，全国空调销量达1400万台纪录。国际能源署预测，目前印家庭空调拥有率仅为7-10%，到2050年有望增长9倍，成为全球增长最快空调市场。2024年，印已超越日本成为全球规模第二大空调市场。然而，印压缩机、印刷电路板（PCB）、电机、槽铜管等空调关键零部件严重依赖自华进口。2023年，印电子元件核心部件62%直接自华进口，且通过越南、泰国转口的部件也多由中国企业生产。2020年，印政府要求对邻国企业的投资和进口进行多部门审批。2021年，印政府大力推出624亿卢比（62.4 billion rupee）电子元件生产激励计划（PLI），吸引84家公司近1050亿卢比（105 billion rupees）投资。其中，全球最大空调制造商日本大金工业首次在印建设压缩机专用工厂。据称，该厂已实现75-80%的本地化生产。分析人士指出，自PLI计划实施以来，印压缩机产量已增至约600万台，但行业整体本土附加值仍仅为15-20%，远低于75-80%的目标值。此外，印刷电路板、电机、槽铜管等其他零部件仍高度依赖自华、日、泰进口。当前，印政府正寻求通过放宽中资合资企业建厂提案解决供应瓶颈问题，并考虑将PLI计划扩大至更多家用电器，全面实现压缩机生产本土化。

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印防长拉杰纳特在青岛参加上合组织成员国防长会议。图源：路透社网站

彭博社、路透社、印《经济时报》《印刷报》《今日巴基斯坦》6月26日、27日报道，中国国防部长董军在上合组织成员国防长青岛会议期间会见印防长拉杰纳特·辛格（Rajnath Singh），拉杰纳特呼吁“尽快永久解决中印划界问题”。报道称，此次会面后印国防部发表声明称，“中印防长在会面中深度讨论了维持中印边境和平安宁的共同需求，印防长强调应建立有组织的路线图，永久解决中印边界问题，并应通过‘激活’中印曾建立的相关边境问题机制，永久划分中印边界。”拉杰纳特还强调，中印应共同创造友好睦邻环境，寻求互利共赢，弥合两国自2020年加勒万河谷冲突发生后造成的互信赤字。据了解，这是拉杰纳特自2020年中印边境对峙以来首次访华，也是近十几年来，印高级官员首次公开释放“寻求推动中国与印方尽快划分边界”的信息。2014年印总理莫迪刚上台时，也曾对中国表达“明晰化实控线，以维持两国和平安宁”。与此同时，6月25日，中国防长董军会见巴防长阿西夫（Khawaja Asif），后者表示“中巴是朋友、兄弟”，称赞中国近期为缓解地区紧张局势所作努力，强调中巴应持续在全球倡议与国防事务上加强合作。值得注意的是，6月27日，阿西夫在电视采访中首次反驳了近期有关“巴将自华购买40架歼-35战机、中方将于2026年交付、飞行员训练已在中国开始”的传闻，并称“这仅是媒体传闻，中巴之间并无此类协议”。报道称，歼-35战机是五代机，其“竞争对手”是美F-35战机。

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尼下院席位分布。图源：《日经亚洲》

《日经亚洲》6月27日报道，尼泊尔学者分析称，尼前总统班达里（Bidya Devi Bhandari）5月访华或表明中国有意加强与尼左翼政党尼泊尔共产党（联合马列）的联系，并支持班达里重返政坛。5月25日-6月2日，班达里携14人代表团访华。5月26日，班达里出席由中共中央对外联络部主办的中国共产党同周边国家政党对话会，并做主旨发言。5月30日，班达里赴敦煌出席第四届文明交流互鉴对话会（GCI）。此外，班达里还同中国国家副主席韩正、中共中央对外联络部部长刘建超分别举行会晤。分析称，此次出访的活动安排与接待规格表明，中方高度重视班达里在尼政治地位，认为双方接触或具有战略意义。2017年，中方支持尼共（联合马列）与尼共（毛主义中心）在选举中结盟，最终以压倒性优势获胜，并成立尼泊尔共产党。因此，中国实际高度重视对尼党际外交，或乐见尼左翼力量上台，希望共产主义力量能够维持尼政局相对稳定，转而推动经济发展，促使“全球发展倡议”“全球安全倡议”等主张得到包括尼在内的广大全球南方国家支持。此外，鉴于美新政府暂停对尼援助叠加印巴紧张局势加剧，中国或可借此在尼扩大地区影响力。然而，尼学者认为，这一构想恐面临阻碍。一方面，尼支持“全球发展倡议”，但对“全球安全倡议”持谨慎态度，担心后者对其国家安全防卫部署产生影响。另一方面，中尼围绕“一带一路”倡议的合作仍有较大优化空间，中国或转向发展人力资源开发等“规模更小、更智能、更本地化”的项目。更为关键的是，尼共（联合马列）全国代表大会要到2026年11月召开，班达里能否重返政坛仍尚未确定。

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图源网络

印《经济时报》《印度时报》6月27日报道，印继暂停执行印巴《印度河用水条约》（IWT）后，寻求重新修改1996年签署、2026年到期的印孟《恒河水分享条约》（GWST），以满足本国当前发展需求。印在恒河上游，孟在下游。1975年，印启用建在西孟加拉邦恒河西侧主要源流帕吉勒提河（Bhagirathi river）上、距印孟边境仅约10公里的法拉卡水坝（Farakka barrage），水坝将平均4万立方英尺／秒（40,000 cusecs，约合1132.67立方米/秒）流量恒河水调向印境内恒河支流胡格利河（Hooghly River），并使其流经加尔各答入海，从而保证加尔各答港的正常运行。但这一举动导致枯水季流向孟的恒河水量减少3/4，严重影响孟生态与农业等发展需求，引发两国长期争执。而后在孟前总理哈西娜首次就任总理后的1996年，印孟签署分配法拉卡水坝流量的GWST并正式生效。根据相关规定，印孟将在每年3月11日至5月11日的枯水季期间，以10天为一个周期，轮流享有来自法拉卡水坝的3.5万立方英尺／秒（35,000 cusecs，约合991.1立方米/秒）流量。如今印拟重新修改GWST是为在前述枯水季期间，寻求额外3万（约合849.5立方米/秒）至3.5万立方英尺／秒的水流量，以同时满足灌溉、港口维护、电力生产等日益增长的需求。

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《经济学人》台湾在全球晶圆代工市场中的规模预测。图源网络

《日经亚洲》6月26日发表题为《台积电为何从未在印度建厂》的评论文章指出，台积电拒绝印度设厂邀请，表明印与中国台湾之间的关系存在结构性困境。本文作者阿努什卡·萨克塞纳（Anushka Saxena）系印智库塔克什希拉研究所（Takshashila Institution）“印度-太平洋研究”项目研究分析师。

印电子和信息技术部（MeitY）近期宣布，台积电（TSMC）已明确拒绝在印设厂邀请，但同时表示对塔塔电子与力积电在古吉拉特邦多莱拉（Dholera）的合资工厂充满信心。上述事实表明，台湾地区在半导体领域对印合作的策略——愿意出售传统技术并提供一定程度的技能培训，但不会给予以印最重要的社会经济和技术资产。尽管近年来印政府积极推进并承诺提供持续资源支持，但台积电赴印建厂的前景始终渺茫。原因主要有三。

其一，台积电是台湾地区关键半导体产业的重要支柱，其投资决策与台湾地区的经济发展密切相关，必须慎之又慎。数据显示，台积电市值占台湾证交所主要指数的30%，2022年台积电芯片出口总额相当于台湾地区生产总值的25%。因此，台湾地区对台积电面向岛外的投资极为谨慎。值得注意的是，印被台积电拒绝并非孤例，其同样拒绝了新加坡、卡塔尔的建厂邀请。

其二，印本土尚未建立起成熟的半导体产业生态，叠加当地市场的高度复杂和不确定性，导致台积电等企业的对印投资难以产生明确利润。力积电之所以选择与塔塔集团合作，正是因为独立进入印市场的经济效益有限。同时，印关税高企，印台贸易协议历经十数年仍停留在谈判阶段，均极大限制台企对印投资信心。

其三，台当局将半导体产业的对外投资视为满足自身战略和地位诉求的重要杠杆工具，严格监管半导体产业面向岛外的任何投资决策。而台“行政部门”持有台积电6.38%的股份，每一项投资决策都需经过台当局的评估和审批。与此同时，印政府将人工智能和半导体产业视为重要战略目标，渴望借助台湾地区的技术和经验，但受制于自身地缘政治和外交现实，印必须妥善平衡对中国大陆和台湾地区的关系，无法满足台当局的相关诉求，如在所谓国际外交上承认台当局地位。很显然，双方对于台积电在印设厂背后的战略考量无法契合。

综上，印台合作存在增长空间，但双方均不是对方的理想合作伙伴，需适度对对方的合作期望。

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本期编辑：朱依林

本期审核：单敏敏

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