中考改革，从“育分”转向“全面育人”

6月中旬以来，全国各地相继开始中考。值得注意的是，近年来，全国多省市陆续推出中考改革政策，引发社会关注。从考试科目调整到分值分配优化，从体育分数增加到综合素质评价引入……一系列改革举措标志着我国中考制度正经历深刻变革。

《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》提出，有序推进中考改革。在这场接续改革的背后，是教育理念从“唯分数论”向“全面育人”的转变，旨在为学生减负、为教育松绑，构建更加科学、更高质量的育人体系。

当前，各地中考政策具体有哪些变化？这些变化如何为学生减负，又体现了人才培养体系怎样的调整？

注重育人，弱化“一考定终身”

记者梳理发现，各地中考政策调整主要集中在如下方面：减少总分和考试科目，调整分值和考试形式，优化招生录取方式，完善综合素质评价等。例如，北京2025年中考总分由670分降为510分，计分科目去掉了化学、地理、历史、生物。陕西西安从2026年起，取消化学、生物、地理计分，计分科目由10门减少为7门。河南将生物、地理由考试科目变为考查科目。广东广州拟从2027年起调整部分科目分值：语文、英语提高至140分，数学提高至150分，历史、道德与法治降低至70分，化学降低至70分。

在减少计分科目和调整分值的同时，综合素质评价的作用更加凸显。北京市规定，2025年道德与法治科目中“综合素质评价日常行为”占10分。四川成都把综合素质评价结果作为指标到校生推荐、部分项目班录取及第二批次录取的重要参考依据。

持续关注中考政策改革的天津大学教育学院博士研究生郭嘉认为，减少考试科目和调整分值，不是简单的“做减法”，而是为了引导学校和师生重视学生综合素质的培养。“这种转变有助于打破‘唯分数论’，让学生有更多时间和精力发展兴趣爱好、培养创新思维和实践能力。”

此外，北京、深圳等地2025年首次将物理实验操作成绩纳入中考，上海则在中考中引入跨学科案例分析。根据各地政策，招生录取也更加灵活。例如，北京继续试点登记入学，符合条件的学生可直接升学；上海2025年新增5个中本贯通专业点和28个中高职贯通专业点。

中国教育科学研究院教育战略与宏观政策研究所所长吴霓认为，中考改革不再单纯追求选拔功能，而是更加注重育人功能，通过弱化“一考定终身”的观念，强调学业水平检测与高中分流衔接。在多样化录取模式下，学生需更早规划升学路径，适应等级评价带来的心理变化，理性看待结果，注重过程成长。

华东师范大学国家教育宏观政策研究院执行院长柯政指出，“改革的总体思路是减少义务教育阶段不必要的内卷，避免过度竞争和短视行为，从而营造有利于学生德智体美劳全面发展的教育环境，为长远发展奠定良好基础。”

北京市的一名中学语文教师水寒(化名)提出，“赞同考试内容更加注重实际应用和创新能力，但是，也要注意不要形成一种新的应试套路。应该尽最大可能考查学生能力，要通过命题调整，完成从知识记忆到能力运用的导向变化。”

吴霓表示，从政策角度看，省级需统筹命题确保标准统一，利用综合素质评价丰富选拔维度；同时采取渐进式改革和区域差异化试点，避免政策一刀切，并建立教学质量监测体系和家校社协同育人机制，防止减负与选拔脱节，保障改革稳步推进。

“减负”“公平”和“选拔效率”协同推进

从应试回归素养培育，通过初中学习提高学生素质能力，是教师、家长和学生必须做的功课。

河南洛阳的周卫旗是一名初中生家长，他发现，这几年洛阳中考题目越来越活泛。“就拿语文来说，阅读理解选材丰富，对孩子知识面和理解能力的要求高了。作文题也更注重考查孩子的思辨能力和生活体验，死记硬背根本行不通，得让孩子多读书、多思考，综合能力跟得上才行。”

中考政策调整甫一发布，便引发广泛关注。广州的一位初中生告诉记者：“数学的分值提高，花在数学学科上的时间和精力会更多。”有的初中生觉得压力有所减轻：“道德与法治、历史的分值下调，我感觉轻松一些了。”来自广州的中学英语教师刘冰(化名)表示，分值增加意味着考试的容量增加，教师的工作量和强度相应也会有所增加。而道德与法治、历史、化学等学科教师表示，科目分值减少，教师有了更大空间开展更多实践性、探究性教学。

水寒认为，考试科目减少，意味着每个科目的容错率更低，学生必须在熟练度和准确度上下更大功夫。

采访中，多位专家指出，从各地中考政策的变化来看，中考改革的核心目标并非单一维度的“减负”或“选拔”，而是通过制度设计实现多重价值的平衡。吴霓表示，中考改革的核心目标是实现“减负”“公平”和“选拔效率”协同推进，这三者并不相互矛盾，而是相辅相成。“减负”可以为学生提供更充裕的时间和精力发展综合素质，从而提高选拔效率；而合理的选拔机制又能为更多学生提供公平竞争的机会，进一步促进教育公平。

“在相对宽松的环境中，真正有潜力的学生，尤其是在科学等领域表现突出的拔尖人才，会自然而然地脱颖而出。这种人才涌现并非依赖某一所学校的刻意培养，而是通过整体教育环境的优化来实现的。”柯政认为。

中考改革的本质在于重构教育理念

采访中，不少教师和家长反馈，随着中考政策调整，相应的教学、学习、备考也会有所改变。

广州市天河区汇景实验学校数学教师李杰(化名)表示，为应对中考变化，教师要通过调整教学策略、创新课程设计、加强师生互动等方式提升教学质量，也要不断提升自身专业能力，以适应新的教学要求。同时，教师要加强对学生科学规划学习的指导，注重对学生兴趣爱好和主动探究意识的培养，帮助学生养成良好的生活习惯、学习习惯和运动习惯。

郭嘉认为，对学校而言，从应试导向转向全面育人，面临课程重构、师资转型和资源投入的压力。教学方式需从灌输知识转向培养能力，推广项目式学习、大单元设计，加强实验教学与数字化资源应用。并且，实验教学和跨学科课程对硬件和师资提出了更高要求。

为了应对变化，河南洛阳的一名初中生家长李鲜丽和孩子一起做了不少准备：“最重要的是调整了学习计划，初一就给孩子明确了地理和生物的学习目标，每天安排一定时间学习这两门课。对于历史、道德与法治，平时会让孩子进行限时训练，模拟考试场景，锻炼答题速度。”

北京的一名初中生家长章萍(化名)则和孩子在时间分配上做了调整，让孩子不用死磕分数，而是在保证语数英学习质量的基础上合理安排时间。“我也会主动就学习心态与孩子多沟通，引导他以平常心对待考试成绩。”

“计分科目减少后，学生需避免功利性偏科，高中需弥补知识断层。考查方式的变化要求学生积极调整学习策略，从刷题转向思维与能力培养。例如，开卷考试强调信息筛选与批判性思维，实验操作考核注重动手与探究能力。传统刷题模式难以为继，学生需兼顾学科均衡与特长发展，同时应对好体育训练和实践活动带来的时间管理挑战。”郭嘉补充说。

对此，河南洛阳新安县铁门一中学生吕蘅轩准备很充分：“中考不只是看分数，各方面都得发展。为了平衡学习和课外活动，我参加了学校组织的志愿者活动、学科竞赛，提升自己的综合能力。”

郭嘉表示，中考改革的本质在于重构教育理念，从单纯追求分数转向全面育人，从单一的选拔功能转向促进学生全面发展。其核心目标是借助考试评价这一关键杠杆，撬动基础教育全链条的深刻变革。学校需要从传统的应试教育转型为素养培育，注重培养学生的综合素质与核心素养；学生则需要从被动的“知识容器”转变为具有自主学习能力的终身学习者，主动适应教育变革带来的新要求。同时，家庭与社会也应从过度的分数崇拜转向树立多样化成才观念，为学生提供更加宽松的成长环境。

“中考改革举措在知识、能力和人才培养模式上与高中、高考形成有效衔接，但还需进一步完善衔接机制，确保改革的实效性。中考改革的意义远不止于考试制度本身，它是中国教育从规模扩张向质量提升转型的关键一步，也是从教育大国迈向教育强国的必经之路。”吴霓说。

(记者 杨飒 通讯员 杜泽锟)