国际纺都“纠纷巧解”的“治理密码”

来源：中国新闻网

中新社绍兴6月29日电 题：国际纺都“纠纷巧解”的“治理密码”

作者 周昕

“生产方把颜色做浅了一点，采购方在出货的时候没有及时确认布料颜色，双方都有责任，咱们可不可以各让一步？”在浙江省绍兴市柯桥区一间调解室里，来自黎巴嫩的“洋娘舅”李天明熟练地运用中英文，化解双方对立情绪，引导彼此让步和解。

他调解的是一起因布料颜色产生的纠纷。3个月前，孟加拉国商人贾巴尔向中国商人王先生采购了一批面料，因面料颜色与原单不符影响了销路。眼看合作可能破裂，双方找到了李天明——柯桥知名的“洋娘舅”。

图为“洋娘舅”李天明正在调解一场贸易纠纷。 周昕 摄

中国浙江省绍兴市柯桥区因布而生，因布而兴，坐拥亚洲规模最大的中国轻纺城，全球近1/4纺织品在这里交易，纺织产业年交易额超过4000亿元(人民币，下同)，产品销往全球200余个国家和地区。

作为国际纺都，柯桥吸引着国内外众多布商来此发展贸易。2024年境外人员来柯临时入境8.9万余人次，常住外籍人口近4000人次。繁荣贸易的背后，商业纠纷也随之增多。

“老娘舅”是中国南方长江三角洲一带人们对那些有威望、讲公道的年长者的称呼，是处理纠纷的不二人选。如今，这一词汇在社会基层治理当中的含义更加丰富。

在柯桥，这一角色被赋予了国际色彩——“洋娘舅”。李天明正是其中的杰出代表。来华近二十年，他亲历了轻纺城从“河边小街”到“国际纺都”的蝶变，如今的他既在柯桥经营着面料生意，也是沟通中外的调解人。

在他的斡旋下，王先生与贾巴尔不仅当场达成共担损失的方案，更巧妙地将贾巴尔承担的一半损失转化为下次合作的定金。这不仅解决了纠纷，还续上了生意。

李天明说，他的调解秘诀在于融合中外思维。“我本身是外国人，通过与出入境管理大队、工商局等部门负责人日常交流，我逐步理解中国人处理问题的思维方式。遇有把握不准的问题，我也会提前咨询律师。”在他看来，这种“原地化解”纠纷的能力，为外商提供了“安心”的营商环境，也是柯桥吸引全球贸易的软实力。

“新柯桥人”李天明也影响了更多人加入“洋娘舅”调解队伍。巴基斯坦人阿德就是其中之一。阿德对比道，在自己的家乡人们会请有威望的长者调解纠纷，双方常把各自物品押在调解人处。而在柯桥，他觉得自己像“大家庭家长”，调解时“南来北往的人”押在他这里的是“信任”。

轻纺市场派出所所长孔越标表示，在涉外纠纷调解中，“洋娘舅”协助当事人分析和解决问题，进一步提升了联勤警务站的整体效率。

而这仅是柯桥基层治理创新的一个缩影。轻纺市场联勤警务站还与多家商会组建商会联盟，让商会成员主动融入基层社会治理，提升矛盾纠纷化解水平；设立“花样版权协同保护岗位”，预防因版权产生的纠纷，助力营商环境进一步优化……“通过多种方式，市场区域内的矛盾纠纷数量同比下降超过30%，化解率近99%。”孔越标说。

推动基层社会治理工作变被动为主动、变事后为事前、变治标为治本，柯桥轻纺市场联勤警务站及“洋娘舅”调解团的成功实践，正是中国公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”的缩影。

60多年前，浙江枫桥干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”。如今“枫桥经验”早已从一地走向全国，在浙江柯桥等地扎根，在基层社会治理工作中拔节生长、枝繁叶茂。

据统计，近年来，中国公安机关每年化解矛盾纠纷600万余起，向群众提供求助服务1200万余次。广大城乡派出所积极履行推进社区治理职责，发动群防群治力量2300余万人，培育2万多个平安类社会组织，开展多种形式的平安创建活动，有力促进了基层社会和谐稳定。(完)