乌克兰想赖账15亿贷款，国际诉讼无用，我们该如何维权？

6月26日，乌克兰议员热列兹尼亚克称：乌内阁将请求最高拉达批准暂停偿还中国进出口银行15亿美元贷款，并计划重组债务谋求更优惠条件。

欠钱不还，还想跟中国再谈判，乌克兰想得美！

但是，光靠国际诉讼也拿不到中国的钱，有什么维权新方式吗？

乌克兰的信任危机

这不是乌克兰第一次债务违约。

早在2024年8月，乌克兰政府就签署法令宣布暂停偿还所有外债。

此刻惠誉评级刚在5月24日确认乌克兰外币债务处于“有限违约”状态，而5月30日乌克兰又因拒付6.65亿美元GDP债券发生技术性违约。

财政部长马尔琴科轻描淡写称GDP认股权证“过时”，仿佛契约精神只是可随意丢弃的废纸。

当然，战争泥潭中的乌克兰确实囊中羞涩，2024年财政赤字高达400亿美元，仅外债利息支付就达90亿美元，国家运转完全依赖国际输血。

2025年6月惠誉报告显示乌克兰重建需求高达5240亿美元，相当于其2024年GDP的2.8倍，而暂停对华还款每年可省3亿美元本息，相当于乌政府眼中的“军费补给包”。

但当这种应急手段变成常规操作，国际信用便沦为一次性消费品，任何理性政府都应明白：透支国家信用无异于焚毁战后重建的桥梁。

回溯2012年那个充满希望的起点，中乌签署贷款协议约定：中国进出口银行提供15亿美元，用于乌克兰对华粮食出口。

资金于2013年初到账，但随即乌克兰国家食品和谷物公司却上演了经典的资金腾挪术，向瑞士出口6190万美元谷物，向埃及出口2630万美元，而中国仅收到价值不足协议额10%的18万吨农产品。

这出“借东风”戏码让中方在2014年愤然向伦敦法院提起诉讼，开启长达十一年的追债马拉松。

可乌克兰却来了一招债务捆绑术，热列兹尼亚克议员在爆料中明确将15亿美元贷款与马达西奇公司45亿美元索赔案挂钩。

这家航空巨头收购案堪称中乌关系的“溃烂伤疤”，2017年北京天骄航空计划收购马达西奇51%股份，却遭乌克兰在美国施压下反复阻挠。

2021年3月乌政府宣布将马达西奇“国有化”，导致中企超20亿美元投资血本无归。

如今乌方竟把违约行为包装成谈判筹码，试图用中国企业的损失抵扣主权债务。可中国决不做冤大头，要的不是与乌克兰谈判，而是要债成功！

维权路上的硬仗

走上谈判桌的乌克兰官员可能还没意识到，他们手中的牌已所剩无几。

农业曾是乌克兰的王炸，如今对华粮食出口几近归零，而中国早已重构供应链：2025年数据显示俄小麦占中国进口份额升至28%，与哈萨克斯坦签署的500万吨粮食协议高效运转。

换句话说，自从中方通过上合组织构建起中亚农业合作网，黑土地的粮仓神话便黯然失色。

而所谓“黑海港口经营权抵押”更显荒唐，中国控股希腊比雷埃夫斯港、整合塞尔维亚铁路网后，乌方筹码已缩水成地理符号，况且，乌克兰把矿产开采权打包卖给美国财团，最后能抵债的实质性资产也贴上封条。

乌克兰赌中国会因地缘政治考量让步，赌马达西奇案能撬动谈判杠杆，赌西方支持能抵消东方债务。但牌桌上最残酷的真相是：当国家信用破产，所有赌注都成了空气筹码。

面对老赖，伦敦高等法院的诉讼经历十一年仍无果而终，证明西方法律体系在政治裹挟下早已失灵，中国必须创新维权策略。

债务重组捆绑战略索赔，将马达西奇45亿美元索赔与15亿贷款重组同步谈判，用乌克兰最擅长的“捆绑术”反制其身。

既然乌方主动将两案关联，中方不妨把企业维权上升为国家债务解决方案，要求乌政府以战后重建项目优先权作为抵押物。

而重建资金置换债务，要知道，随着特朗普推动俄乌和谈重启，战后重建的5000亿蛋糕正在成形。中方可将债务转化为重建工程优先参与权，例如要求乌克兰在能源、基建领域授予中方特许经营权。

既避免形成“欠钱有理”的破窗效应，又将维权嵌入更具前景的经济合作框架。

而且，乌克兰暂停偿还的绝不止中国债务。2025年5月GDP债券违约事件中，持有26亿美元GDP权证的对冲基金们同样血本无归。

中方完全可以联合这些商业债权人形成讨债联盟，用集体施压取代单打独，基辅的“选择性还款”把戏将难以为继。

同样是战争处境，同样是勒紧裤腰带过日子的乌克兰，咋对西方“金主爸爸”该给的援助一分不敢少，债务该还的利息一天不敢拖？

可到了欠中国的钱这儿，就想方设法、绞尽脑汁“减负”、“停付”？这截然不同的两副面孔背后，是单纯欺软怕硬，还是揣着更深的政治博弈筹码？控偶两者都有。

而乌克兰这波操作向所有新兴债权国发出一个相当恶劣的信号，与西方主导体系的金融债务神圣不可侵犯相比，非西方债权人的正当权益是可以在“非常时期”被当作“软柿子”捏的、可以拿来讨价还价的、甚至能“打折处理”的。

这种双标的信用定价逻辑若被默认甚至助长，那全球治理赖以维系的信用就要分崩离析，所以，中国必须必须承担起大国责任，外交渠道必须硬起来，把立场亮得更明。

协议就是协议，它代表着国家的信誉。钱是你们借的，白纸黑字约定用途，现在被公然挪用已属恶劣，再想趁机赖账？门儿都没有！

国际仲裁该走的程序必须坚决提起，虽然当前环境下国际裁决的约束力被西方政治操弄严重削弱，但留下完整清晰的法律证据链条至关重要。

中国手中也握着其他关键的经贸合作牌，若真走到最坏那一步，运用必要手段冻结或反制乌方在中国境内的合法资产，显现其力量。

乌克兰才更应害怕，若是不还钱，它这个毫无信用的国家，在国际舞台上怕是永无立足之地！