【春城时评】大庸古城“烂尾”敲响公共决策警钟

耗资24亿元建成，4年巨亏超10亿元，湖南张家界大庸古城再次因“冷清”登上央视《焦点访谈》。尴尬的是，这里停车场成为唯一盈利项，去年上半年日均购票人数不足20人，濒临破产边缘。（6月29日央视新闻）

央视镜头里的古城空空荡荡，与立项时“年净利2亿元”的豪言壮语，形成刺眼反差。更讽刺的是，这个号称“全国示范”的文旅标杆，现在连门票都不敢收，却依然门可罗雀。

据了解，大庸古城项目最早立项于2016年，当时全国多地掀起“仿古建城”热潮，有人想借一座古镇撬动整个城市的文旅产业。大庸古城，正是在这样的背景下匆匆上马。

古城之“古”，贵在时光浸润的肌理，重在历史沉淀的魂。凤凰古城因沈从文的笔墨活了，平遥古城因晋商的票号火了，乌镇古镇因茅盾的文字暖了。这些地方的火，是文化基因自然发酵的结果，不是推土机推出来的政绩。

大庸古城偏不信这个邪。从立项到开工仅3个月，但550天工期拖成近5年，连可行性分析都没做扎实，就敢砸24亿元。“先上车后补票”的操作，哪是搞文旅，分明是赌运气。建筑风格拼贴明清与土家族元素，看似有模有样，实则是文化赝品。没有故事的城墙，不过是一堆冰冷的砖瓦；没有记忆的街巷，终究是片荒芜的水泥地。

当地负责人一句“特别能赚钱，让国企来做”，暴露出将公共项目当作“自留地”的错误思维。用行政思维代替市场逻辑，以主观判断取代科学论证，类似脱离实际的决策方式，本质上是对公共资金的不负责任。国有企业参与文旅项目建设本无可厚非，但若缺乏对市场规律的尊重，忽视对游客需求的调研，仅凭“我觉得行”就盲目投入，即便拥有再多资源，也注定了结局的失败。大庸古城负债16.97亿元、净资产负3.02亿元的财务状况，正是错误决策的必然结果。

更令人忧虑的是，如此重大的投资失误，却陷入“无人担责”的困境。24亿元资金，足以建设大量民生工程，改善无数群众的生活。如今打了水漂，却没有清晰的责任追究机制。这种“决策无责任，亏损无追责”的现象，不仅是对公共资金的极大浪费，更助长了“拍脑袋决策”的不良风气。如果不能建立有效的问责机制，让决策者为自己的错误负责，类似的悲剧必然还会重演。

大庸古城的教训，对于各地正在推进的文旅项目建设具有重要的警示意义。文旅产业发展不能急于求成，更不能脱离实际盲目跟风。故宫修文物，用的是“千日一面”的执着；敦煌搞保护，靠的是“代代相传”的坚守。这些成功经验告诉我们，文化建设需要耐心与匠心。那些试图通过短期投入获取暴利的项目，打着文化旗号的房地产开发，最终都难以逃脱市场的检验。

避免下一个“大庸古城”的出现，必须从完善决策机制入手。建立健全科学的项目论证制度，强化全过程监督管理，完善责任追究机制，确保每一项公共投资都经得起历史和人民的检验。只有让决策更科学、执行更规范、监督更有力，才能让公共资金真正用在刀刃上，建设出既有文化底蕴又有市场活力的文旅项目。

希望各地以此为鉴，摒弃急功近利的心态，尊重市场规律，坚守为民初心，让公共投资真正成为推动经济社会发展、增进民生福祉的有力支撑。唯有如此，才能避免类似的悲剧再次上演，让每一座城市都能找到属于自己的文化坐标，走出一条可持续发展的文旅之路。

作者 孔德淇

责任编辑 何丹

责任校对 杨飏

主编 林舒佳

终审 编委 李荣