广东
近年来，潮安区凤塘镇紧抓实施“百千万工程”契机，在改造低效工业用地、推动产业转型升级方面勇于突破、敢于创新，切实将“村改”政策红利转化为高质量发展的实际成效，让“村改”成果真正惠民利民。
从空中俯瞰潮晟智创产业园，现代化高标准厂房拔地而起，工程车辆往来穿梭，施工现场一派繁忙。作为潮州市首个“村改”项目，建设之初就面临着设计规划如何契合企业需求的难题。“面对挑战，项目团队积极行动，通过多方走访企业，听取意向企业的诉求后整理了‘凤塘镇工改片区通用厂房建设使用功能调查表’，并进行梳理汇总，确定根据意向企业的需求设计规划‘定制厂房’，解决入园企业的实际需求。”潮晟智创产业园招商经理魏文远说。
据了解，潮晟智创产业园项目总建筑面积约12.8万平方米，分两期建设，规划建设3栋标准厂房、1栋办公生活配套楼，目前已完成总工程量的90%，计划今年内全面竣工。
在推进村镇工业集聚区升级改造工作过程中，凤塘镇积极探索多元化村改模式，通过“政府征收、村企合作、地块集转国”的方式，聚焦连片升级改造，全面清退“小、散、乱”工厂作坊，整合零碎土地资源，为凤塘经济可持续发展拓展产业空间。其中，潮晟智创产业园、雄美科技园和建阁科技园所在的地块均是采取“政府征收”的模式，净地后进行出让，实现空间赋能。目前，雄美科技园一期厂房主体结构已顺利封顶，建阁科技园也已进入施工阶段。
据潮州市雄美陶瓷实业有限公司总经理邱俊雄介绍，从政策解读、用地竞拍，到审批流程优化，相关职能部门全程都给予专业指导，让公司顺利竞得新地块。新厂区的落成，一方面使得公司生产规模进一步提升，一期厂房面积达4万多平方米，预计总产量能提升至原来的2-3倍；另一方面，厂房规划更加科学规范，还能通过设备升级和工艺改进，在节能降耗上实现突破。
为降低征拆成本，尽可能保留规模较大的龙头企业，凤塘镇选定试点片区内原有8宗规模上企业作为“村企合作”改造对象，精准施策、因地制宜推行“微改造+混合改造+全面改造”组合模式，既保障企业正常生产经营，又推动企业按照园区新标准实施改造，实现产能升级。
作为潮州市“工改工”先行区，凤塘镇自2021年启动村镇工业集聚区升级改造以来，创新实施“政府主导+村企联动”模式，让380亩低效工业用地从“沉睡”走向“觉醒”，成为推动区域高质量发展的关键力量。
（林宗楷 安融）
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