政府融担如何“花样撬动”小微金融

来源：【人民日报中央厨房-麻辣财经工作室】

前5月，浙江省担保集团新增小微三农担保业务534亿元，新增科创担保业务167亿元；北京再担保公司新增融资业务规模168亿元，服务中小微民营企业户数同比增长29%，支持科技创新企业户数同比增长16%……

今年以来，作为引导金融资源支持实体经济的重要政策工具，政府性融资担保继续加力服务支农支小，发挥优势精准破解科技型企业融资难题，亮点突出、成效明显。

在浙江绍兴市柯桥区科技园里，浙江材华科技有限公司实验室内一片繁忙。“我们的大分子氨纶色丝实现量产后订单已经排到了下半年，金额超过了1亿元。”企业创始人李军配手拿一卷黄色色丝，喜悦溢于言表。

这份成绩来之不易。回想起创业初期的艰难，李军配记忆犹新：“从实验室到生产线，每一步都在‘烧钱’。”虽然手握27项发明专利，但若想攻克新材料领域的“卡脖子”技术，需要上万次实验的持续投入，对公司来说实在是沉重的负担。

就在他们一筹莫展时，绍兴市融资担保有限公司主动找上了门，深入了解企业的技术实力和市场前景，为其量身打造融资担保方案。“这笔钱真是‘雪中送炭’，让我们能够安心搞研发，把技术路线彻底走通。”李军配说。

有了这次成功的合作经历，材华科技与担保公司建立了长期合作关系。从2020年开始，担保公司充分发挥财政资金杠杆撬动作用，连续4年为企业累计提供了3200万元的融资担保支持。这份足够“耐心”的资金支持，给了企业放开手脚、大干一场的勇气，成功实现了大分子氨纶色丝的规模化生产。

在融资担保资金的加持下，材华科技相继完成了种子轮、天使轮、Pre-A轮、A轮融资逾千万，年营收从初创期的1.3万元上升至5218万元，还获得了国家高新技术企业、浙江省专精特新中小企业等多项荣誉。

跳出传统信贷思维，让企业获得有力支持，这背后正是政府性融资担保体系发挥的独特作用。在上海，市融资担保中心服务的银浆科技、友机技术等企业，也正在新材料、智能制造等前沿领域展现出良好发展势头。政银担合力护航，为更多有资金需求的初创期科技型企业“输血”、增添发展动能。

去年，财政部等部门发布《支持科技创新专项担保计划》，撬动更多金融资源支持科技创新类中小企业发展；今年，相关部门又制定了《政府性融资担保发展管理办法》，明确更好服务小微企业、“三农”等经营主体。各地担保机构迅速行动，积极探索更加高效、精准的服务模式。

“当前，企业申请科技专项创新担保产品已经实现全流程线上操作，智能化审批，流程便捷高效。合同等签约文件也可以全部在线上签署，极大提高了放款效率，为满足企业短期资金需求增效显著。”北京中小企业融资再担保有限公司相关部门负责人表示。

与此同时，北京信用管理有限公司依托人工智能、大数据等前沿技术，搭建“北京再担保数智平台”，推出融资担保行业首个垂类大模型“再享大模型”，涵盖“享问”“享审”“享核”“享创”四大产品。其中，“享问”集中学习担保、再担保行业政策、业务、法务等行业知识点，实现金融知识问答、智能客服及批量获客功能；“享审”能够自动生成风控初步审核意见，将项目审核周期缩短至1天内；“享核”通过智能提取和自动填充完成标准合同自动生成，有效降低人工填写错误率；“享创”依托知识检索能力，实现文档快速生成与智能校对，支持政策解读、风险分析等场景应用。

为打破服务单个企业的局限，山东省投融资担保集团推出“供应链票据+担保”模式，通过将政府性担保引入票据保证环节，形成“商业信用+类政府信用”双重增信，推动政府担保信用沿产业链多级流转，精准触达末梢小微企业和“三农”主体。这一模式不仅实现了供应链票据的功能升级，更拓展了政策性担保工具的普惠效能。截至目前，该集团已累计为全省62万户小微企业和“三农”主体提供了超过4000亿元的担保贷款。

近日，江苏省财政厅向有关市县财政预拨“设备担”补贴资金7000万元，引导担保机构提供优惠费率的融资增信服务，助力中小微企业加大设备更新力度。截至5月中旬，397户企业已成功获取23.12亿元的设备更新贷款，625户中小微企业提交50.02亿元的“设备担”需求。

从“点对点”到“链条式”，从传统风控到数字赋能，从普适产品到精准滴灌，政府性融资担保正发挥更大作用，服务科技创新，加力支农支小，未来将撬动更多资金活水持续润泽实体经济。

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