山东滨州：托育服务“3＋”模式让生育友好可感可及

早上8:00，年轻的宝妈牵着孩子走进山东省滨州市滨城区市中街道文汇社区，放心地把孩子放在未来小区“汇爱娃”托育园；社区服务站内，几位银发老人把孩子送到向日葵亲子小屋后，便在隔壁活动室练书画、唱红歌、打扑克，乐享晚年生活；小区微工厂内，“妈妈岗”员工灵活调整工作时间，从容应对学校的临时通知……

从原先单纯的临时托育，到如今的多元化、全维度服务，文汇社区用创新实践，解决了家庭普遍存在生育养育痛点、难点，用一套配套支持措施的“组合拳”，帮助社区家庭实现工作、育儿、生活的平衡，响应了群众在生育领域更加个性化、具体化的政策需求，探索出一条让“生育友好”更加可感可及的新路径。

“托育+亲子小屋”，打造科学育儿共同体

近年来，随着国家相继放开二孩、三孩政策，“婴幼儿无处托管”“依赖老人照护”“早教成本高昂”等一系列问题也随之出现。如何更好地满足家庭多元化的生育意愿，是推动生育友好型社会建设的关键所在。

“为破解这一困境，2022年8月，文汇社区在市、区两级计生协会的指导支持下，在未来小区红色家园服务站内打造了科学育儿阵地‘向日葵亲子小屋’，由专业人员对婴幼儿家庭开展亲子服务指导，给婴幼儿提供一个安全、温馨的活动场所，给婴幼儿父母带来免费的科学育儿知识。”滨城区文汇社区党委书记、社区计生协会长张宝然介绍说。

据了解，该向日葵亲子小屋划分活动区、游乐区、阅读区等功能区， 面向辖区内0-3岁婴幼儿家庭免费开放，每周定期开展亲子活动。不仅给婴幼儿提供一个安全、温馨的活动场所，也给婴幼儿父母带来免费的科学育儿知识。“我经常带孩子到亲子小屋来玩，亲子活动非常丰富，还有专业的老师通过家长课堂教我们怎么带娃，非常有用!”家住未来小区的宝妈张艳霞说。

同年9月，社区在服务站对面融入式打造全市首家公建民营家庭式托育园——汇爱娃托育园，由优质专业第三方——爱丁国际早教进行管理和运营，开设混龄托班1个，可提供10个婴幼儿托位，入托方式可选择半日托、全日托。社区提供免费场地，托育园自主经营，收费也相对更低廉。周边家长就近送托，大大节省了时间和成本。

据了解，滨州市聚焦“放心托育，方便可及”的群众诉求，打造“亲子小屋+托育服务”相互联动新模式，让群众享受便利安心的托育服务。

截至目前，全市共有托育服务机构301家，总托位数17487个，每千人口托位数4.51个，初步形成社区办托、单位办托、幼儿园办托、医疗机构办托、家庭托育点等多元供给模式。同时深入实施“向日葵计划”，全市共建成92家“向日葵亲子小屋”，覆盖所有乡镇(街道)，不断满足家庭育儿需求，为婴幼儿健康成长创造良好环境。

“托育+托老”，探索代际和谐共融路

在文汇社区构建的“一站式服务矩阵”中，不仅聚焦“一小”服务，也特别关注“一老”的需求。老年活动室、书画室、舞蹈室等休闲娱乐空间，为辛劳带娃的老人们开辟了老有所学、老有所乐的专属空间。

在向日葵亲子小屋活动区域对面的阅读区里，现有藏书8000余册，并专门设立了0-3岁婴幼儿阅读区，包含绘本类、故事类等书籍1000余册，2019年该阅读区获滨州市“我最喜爱的亲子阅读基地”。同时，服务站还设置了书画区、健身活动室、娱乐区、医保服务站等开放式区域。

“这样设置的目的，是由于年轻人忙于工作，照护婴幼儿的日常工作日通常由老年人承担多一点。”服务站工作人员介绍，“老人带孩子过来参加活动时，婴幼儿由亲子辅导员或者社区工作人员、志愿者照顾，老人们就可以在这里写写画画、健身娱乐、谈心拉呱，两不耽误。”

说起对服务站的感受，78岁的高爱杰老人赞不绝口。“自从建了服务站，我每次把孩子送到向日葵亲子小屋，就能来这里看看书、唱唱歌、练练八段锦。我们组了个歌唱团，这几年学了60多首革命歌曲了!社区给我们老人非常大的照顾和关怀。”高爱杰说。

“托育+妈妈岗”，实现育娃就业两不误

与向日葵亲子小屋相辅相成的社区“微工厂”，为年轻宝妈搭建起灵活就业平台。“前些年，社区工作人员在日常走访中发现，一些年轻宝妈、家庭主妇因接送孩子、照顾老人等，日常找工作比较受限。”张宝然说。

为了解决这一群体的灵活就业问题，2022年下半年，社区党委牵头在未来小区院内注册成立了全市首家城市社区合作社——社区微工厂。现有春星服饰、串珠、面塑、布老虎等5家企业入驻，涵盖编结、雕塑、布艺、缝纫等4类项目6种工艺，可以满足不同群体对手工活的多样需求。

早上，年轻的宝妈们把孩子送到小区托育园或者向日葵亲子小屋，步行几分钟就可到微工厂内上班，时间自由度高、工作弹性大，解决了很大一部分因生育带来的困难和压力，实现托育就业两不误。“我在这里工作已经3年了，这里不用坐班打卡，想干活就来，按件结算工资，既有了收入也不耽误照顾孩子，非常适合我们。”在微工厂工作的田双对记者说。

截至目前，社区微工厂共解决灵活就业居民128人，保障她们每天70-100元的收入。让她们在照顾孩子的同时，也能实现自我价值。

为积极构建生育友好就业环境，去年12月份，市计生协联合市人社局、市妇联出台《关于推行“妈妈岗”就业模式的通知》，将0-3岁婴幼儿照护服务、家庭健康和优生优育指导等特色服务嵌入政策体系，打造“就业+托育”双保障机制。截至目前，全市已开发设置“妈妈岗”7600余个，构建起“就业有保障、企业得发展、家庭更幸福”的多赢格局。

滨城区文汇社区托育服务“3+”模式，是滨州市探索托育多元供给、构建生育友好社会的具体实践和有益尝试。“滨州市将聚力推进人口发展支持体系建设，加大政策支持，优化服务环境，打造‘滨有善育’品牌，满足群众幼有所育、幼有善育、幼有优育的美好期盼。”滨州市卫生健康委党组成员、市计生协党支部书记单丽君说。

来源：滨州市卫健委