第三批以旧换新国补将于7月下发，3000亿资金已消耗过半

6月26日，国家发展改革委政策研究室副主任李超在新闻发布会上透露，按照既定工作安排，将在7月下达今年第三批消费品以旧换新资金。

李超表示，消费品以旧换新方面，超长期特别国债资金支持力度为3000亿元，前2批共1620亿元资金已按计划分别于1月、4月下达，同时还把地方资金使用情况作为重要因素，对去年多支出的地区进行了倾斜支持。

李超还透露，将在7月下达今年第三批消费品以旧换新资金；同时将协调有关方面，坚持更加注重“时序性”和“均衡性”的原则，分领域制定落实到每月、每周的“国补”资金使用计划，保障消费品以旧换新政策全年有序实施。与此同时，及时跟踪评估各领域工作进展，不断完善实施机制，更好提升“两新”政策效能。

新华社照片

此前，国家发展改革委有关负责人介绍称，“国补”资金包括三个部分：一是中央下达的超长期特别国债资金，规模比去年翻了一番；二是按照有关规定，地方在中央下达资金基础上按比例配套，按照总体9:1的原则实行央地共担；三是一些地方还将结合当地工作进度和实施情况，在中央下达以及按比例配套资金以外，再额外安排地方资金。

按照既定工作安排，国家发展改革委、财政部将在7月、10月分别下达第三季度和第四季度支持以旧换新的中央资金，各地也将持续做好配套资金支持。相关部门将指导地方进一步优化完善补贴发放方式，确保政策实施更加平稳有序、资金均衡使用到年底。

奥维云网数据显示，截至2025年5月31日，国补资金消耗预计已达1550-1650亿元规模，月均消耗超300亿元。进入6月，叠加618大促、端午促销等购物节点，预计6月资金消耗将攀升至500亿元，推动1-6月累计消耗规模达2100亿元，占3000亿国补资金池的70%，这一进度远超季度均衡分配的常规节奏，在家电品类表现尤为突出。

以京东为例，今年京东618期间手机通信、家用电器销售分别同比增长88%、161%。其中，4000到6000价格段手机成交量同比增长50%，AI笔记本成交额同比增长151%，百寸电视成交额同比增长260%，高温区域999元系列空调销售同比提升超120%。

奥维云网大家电部分析师肖蕴轩表示，当前国补政策调整的影响主要体现在“从普惠补贴到限额限流”“资金拨付机制革新”“线上监管收紧”等方面。早期国补政策以普惠式补贴为主，旨在通过“大水漫灌”的方式快速激活市场，但随着资金消耗速度远超预期，政策模式需要转型。江苏率先探索的“限额分配”模式，正成为全国政策调整的重要参考。该模式通过每日、每月资金额度限制，结合分阶段发放补贴的机制，对资金消耗节奏进行精准把控。这种转变一方面缓解了地方政府审计核销的压力，降低了资金滥用风险；另一方面，也倒逼企业摒弃盲目追求补贴额度的竞争策略，转向更注重市场需求与产品价值的理性竞争，推动行业向高质量发展转型。

肖蕴轩认为，资金拨付机制的调整是本轮政策变革的关键一环。此前，资金预拨付普遍以核销金额的50%-90%为标准，这种方式虽然能在一定程度上减轻企业资金压力，但也存在拨付滞后、资金使用效率不高等问题。未来，政策或将转向“总额预拨付”模式，即提前向企业或渠道商分配固定额度的补贴资金。这一调整将显著利好苏宁、京东五星等线下大型实体渠道，以及在国补期间销量领先的电商平台。

采写：南都记者 汪陈晨