梁启超 | 作官与谋生

梁启超

作官与谋生

题记：吾国此种职业问题，发生盖已甚久。至前清之季而渐甚，至今日而极甚，盖学优则仕之思想千年来深人人心，凡学皆以求仕也。

居京师稍久，试以冷眼观察社会情状，则有一事最足令人瞿然惊者，曰：求官之人之多是也。以余所闻，居城厢内外旅馆者恒十数万，其什之八九皆为求官来也，而其住各会馆及寄食于亲友家者，数且相当。京师既若是矣，各省亦莫不然。大抵以全国计之，其现在日费精神以谋得官者，恐不下数百万人。问其皇皇求官之故，为作官荣耶？为作官乐耶？皆不然，盖大率皆舍作官外更无道以得衣食。质言之，则凡以谋生而已。在欧美各国，比年以来所谓劳佣职业问题、妇女职业问题等，日喧俯于社会。非好为喧俯也，彼实迫于冻馁为救死之计。我国之皇皇求官者，泰半皆此类也。夫人至于为救死之故而有所求，虽圣贤盖亦有不能过为责备者矣。虽然，责备固有所不忍施，而分配则终亦穷于术，盖其性质既变为职业问题，则自不得不为生计原则所宰制。

生计原则，凡值供给过于需要之时，救济之法惟有二途：一曰设法增加其需要；二曰设法节少其供给。两皆不能，则其生计社会必生大混乱，而为此大混乱之牺牲者将不可纪极。今试问官吏之需要，是否可以随意增加于无量？比年以来，国家以此救济问题故，亦既屡从增加需要，一面设法增机关增人员，日不暇给。其恶影响之及于政治上者何若且勿深论，然其量终必有所穷。今亦届既穷之时矣。计自今以往，此项需要只有递减，决无递增，而献其身以作供给品者，乃日出而不穷。譬诸市面上某项货物，既已充籾不售，而机器厂乃日夜轧轧而制造之。续制之品，只有堆积腐朽，结果则拉杂摧烧而已。夫物品自无知识，造作安置，壹听于人，末由自主。及其朽腐摧烧也，君子犹以为暴殄而哀之。今以灵长万物之身，且在国中为较有学问、较有才技者，而偏自投于此种不需要之供给，日蹙蹙焉，待朽腐摧烧之期之至，天下之不智，莫过是也！天下之可哀，莫过是也！

吾国此种职业问题，发生盖已甚久。至前清之季而渐甚，至今日而极甚，盖学优则仕之思想千年来深人人心，凡学皆以求仕也。昔吾在日本，偶与其政治家后藤新平语，询以台湾教育情形，（后藤时为台湾民政长官。）答曰：“有最困难者一事，凡人学校者则志在求官，无志求官者则亦不复肯就学。”此语可谓能曲写中国人心理。盖仕途挤拥之叹，由来久矣。然畴昔科举限以额数，下第者只伤时命，末由干进，久之亦惟求他途以自活。咸、同以还，捐纳保举杂起，得官之途渐广矣。及科举废而留学生考试代兴，光、宣之交，各种新式考试杂然并陈，其导人以作官之兴者至浓。鼎革之交，万流骈进，其间中央政府、地方政府交迭频数，而大小官吏之旅进旅退，岁且数度；重以各地秩序未复，群盗满山，村落殆不可居，人民轻去其乡，冀就食于都市，他既无所得食，则惟官是望；而留学于外，学成而归者，卒业于本国各种学校者，岁亦以万数千计，其惟一自活之道，则亦曰官：坐此诸因，故官市之供给品，其量乃挹之不竭。

今试将此等供给品略区别其种类：其第一种，则前此曾为官，中间失之，今复求得之者。内分两类，甲类：在前清久已以官为职业，舍作官外更无他技能，故必欲求恢复旧职以救饥寒，且亦所便习，若有烟酒癖者，失此则无以自聊也。乙类：自民国成立以来，缘意外之机会，得为官吏或各种合议机关之议员，旋以意外之挫折失之，然既一度获尝公职之滋味，则常若有余甘，不忍舍去。其第二种，则前此本未尝为官，而今始求之者。亦分两类，甲类：留学生归国及国内学校卒业者，大抵年富力强，原不必以官为业，而因一时求业颇艰，不如求官之可以幸获，且亦见其前辈之以此途进者，若甚尊荣安富焉，歆羡而思踵其武。乙种：则平昔在地方上稍有地位之人，今缘地方公益事无甚可著手，且家食大不易，不若改求仕进，且又见乎数年来得官之甚易，谓何妨且一尝试。比两种四类者，殆皆为前清时代所未尝有，虽间有之，亦为例外。迨民国成立仅仅二三年间，一面缘客观的时势之逼迫诱引，一面缘主观的心理之畔援歆羡，几于驱全国稍稍读书识字、略有艺能之辈，而悉集于作官之一途，问其何以然？则亦衣食而已。盖至今日而上中流人士之衣食问题，确为中国一种奇特之社会问题，无可疑也。

今世各国，殆无不以社会问题为苦，朝野上下，咸汲汲思所以救济解决之。救济解决之法，不外使无业之人有道以得业。其法不能行则无论耳，但使能行，则未有不为国家之利，盖予无业之人以业，则其人之劳力，不至废弃不用，而得出之以为国家从事生产也。中国此种奇特之社会问题，则正相反。不救济之，则个人暂蒙苦痛已耳，若思救济之，势必举全国可以有业之人，悉变为无业，而全国之聪明才力乃真废弃不用矣。今中国为救济此种奇特之社会问题故，乃演出两种奇特之政治现象，一日多养兵。所以救济低级人民之社会问题也。问中国曷为养尔许之兵？为国防耶？则共知对外决不能一战矣；为地方治安耶？则有警察矣，近又倡团保颁条例矣。然则兵曷为不裁？裁之则且变为盗也。前此以患盗故，方且招一部分之盗编以为兵，而盗幸少弭。

今若解此羁縻，是益盗也。质言之，民缘无业故流而为盗，国家则予之以业而名曰兵，故养兵之目的与他国绝异。他国养兵，为国防问题；我国养兵则为救济社会问题也。此种救济法有效乎？能举全国无业之人而悉兵之乎？曰：是固知不能，聊救济其一部而已。此奇特政象之一也。二曰多设官。所以救济上中级人民之社会问题也。问中国政务需官吏若干人数始能举之？曰：得如今日官吏总额十分之一、或二三十分之一，优足以举之矣。曷为设尔许官职？求官者多，国家义当周之也。增设诸职，而国家应举之政亦增举乎？曰：是非所问。救济此种社会问题，即国家第一大政，他政未或能左。故可不问也。此种救济法有效乎？能举全同无业之人而悉官之乎？曰：是固知不能，聊救济其一部而已。此又奇特政象之一也。今国中凡百政治，殆可谓无一非为救济此两种问题而设。

谓余不信，试观今日最劳当局之神思者，岂非理财耶？问理得之财何用？曰：养兵需财，养官需财。国家必需此兵然后养之耶？国家必需此官然后养之耶？曰：是安知者？吾但知兵待养于国家而国家养之，吾但知宫待养于国家而国家养之。人人皆曰吾侪曷为乐有国家，以国家之能养我而已。彼国家者，固宜如白傅百丈之裘，如少陵万间之厦，日思所以养吾侪之欲而给吾侪之求。而国家亦自认此为最大之天职，孜孜焉惟养之、给之是务。国家之财不能由天降、由地出也，则乞贷之于外，以债累遗子孙；不给则取诸国中之有业者，使出其血汗所得以养此无业者。在国家博施济众，挹彼注兹，或且方以此为一种不得已之仁政，然使全国人遂皆以有业为苦，以无业为幸，全国人皆待养子国家，而国家遂终无以为养，则养者与待养者俱毙而已。呜呼！今日政治之趋势，则岂不如是耶？