打破供应链挤压困局 实现经济高质量发展

作者 胡群

当前，中国制造业正处于向高质量发展的关键转型期，供应链体系的健康运行成为支撑这一转型的重要基础。然而，供应链资金压力问题日益凸显，特别是中小企业面临的账款拖欠和融资难题，已成为制约产业链协同发展的关键瓶颈。2025年6月15日，中国人民银行会同国家金融监督管理总局、最高人民法院、国家发展改革委、商务部、市场监管总局六部门联合发布的《关于规范供应链金融业务 引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资有关事宜的通知》（以下简称《通知》），直击供应链金融乱象，重点强调了供应链金融中对中小企业资金挤占和账款拖欠问题，受到了业内的广泛关注。

供应链资金压力持续加剧

近年来，我国企业应收账款规模呈现持续扩大趋势。国家统计局数据显示， 2011至2021年间，规模以上工业企业应收账款累计增长168%，而同期营业收入仅增长51.7%。这一趋势在近两年进一步加剧：2024年末，规模以上工业企业应收账款达26.06万亿元，同比增长8.6%；2025年3月末，这一数字增至25.59万亿元，同比增长9.9%。

更为严峻的是账款回收周期的延长。2021年应收账款平均回收期为49.5天，较2011年增加19.7天；到2025年3月，这一周期已延长至70.9天。某汽车零部件供应商的案例颇具代表性：该企业为整车厂商配套供货，账期从60天延长至90天以上，导致其不得不依赖短期贷款维持运营，财务成本显著上升。

在供应链体系中，核心企业通常占据主导地位。上游供应商期望缩短账期，下游经销商则倾向于延长付款周期，这种结构性矛盾最终将资金压力传导至中小企业。部分大型企业甚至利用优势地位，通过延长账期或商业票据贴现等方式转嫁资金成本。新出台的《通知》直击这一痛点，明确要求供应链核心企业及时支付中小企业款项，保障中小企业的合法权益，合理共担供应链融资成本，不得利用优势地位拖欠中小企业账款或不当增加中小企业应收账款，不得要求中小企业接受不合理的付款期限，不得强制中小企业接受各类非现金支付方式和滥用非现金支付方式变相延长付款期限。

破解困局的两大路径

破解供应链挤压困局，关键在于政策规范与技术创新双轮驱动。政策层面，新出台的《通知》直击痛点，明确要求核心企业及时支付中小企业款项，合理共担融资成本，不得利用优势地位拖欠账款或延长付款期限，为中小企业资金链安全提供制度保障。

在政策规范之外，技术创新正在重塑供应链管理模式。通过信息流、商流、物流和资金流的全面协同，数智化供应链成功实现了业采融合的核心目标，使企业能 够实时掌控供应链动态，优化资源配置并提高市场响应速度。这一体系不仅增强了政企采购的效率和灵活 性，还为企业创造了全新的价值增长点。

数智化采购的核心优势在于通过技术手段重构采购流程，打破信息孤岛，实现采购职能与财务、物流、供应商等环节的全面协同。通过实时监控、智能优化和动态调整，数智化采购平台提升了采购效率，并显著增强了企业的资源配置能力。以京东慧采为例，平台集成了采购、财务和物流数据，实现了全流程的可视化管理。例如，从需求生成到供应商选择、从合同签署到履约交付，各环节的数据都能在平台上实时共享。

这种平台化和生态化的发展趋势，正推动供应链从单一企业竞争向系统协同转变。通过整合上下游资源，实现信息流、资金流、物流的高效匹配，头部企业正在构建更具韧性的产业生态系统。政策层面，《通知》鼓励运用大数据、区块链等技术提升风控能力，同时加大对恶意拖欠账款的惩处力度。企业端，核心企业需要优化账期管理，中小企业则应提升数字化能力。金融机构方面，需创新基于真实交易数据的融资产品，降低中小企业融资门槛。

多方协同构建健康供应链生态

当前，企业竞争已经从单一产品的比拼，拓展到了供应链生态系统的整体协作与创新。近年来，中国政府在新能源汽车行业方面提供了大力支持。政府设定了到2030年新能源汽车占新车销售50%的目标，这为该行业的发展提供了广阔的市场空间。

同时，汽车产业在发展，但部分车企支付给供应商的账期较长，这一情况在车企的产业链中存在。这给大量中小供应商带来了资金周转方面的压力，对产业链的协同发展产生了影响。

针对此情况，中国汽车工业协会和工信部近期提出了要求，链主企业应将账款支付期限设定为60天。这一要求对规范产业链的支付行为具有指导意义。若这一规范要求得以有效落实，将有助于缓解中小供应商的资金压力，增强产业链各环节的稳定性。这或将为汽车产业链的长期、健康协同发展奠定更坚实的基础。一个稳定、高效的供应链体系，是提升产品质量、实现技术创新的基础，长远来看，也有助于中国汽车产业更好地参与国际竞争，逐步创建具有国际影响力的知名品牌。

破解当前困局需要政府、企业和金融机构的协同努力。政府应继续完善相关政策，规范供应链金融业务，为中小企业提供更好的融资环境。企业要加强供应链管理，推动数智化转型，提高供应链的协同效率和响应速度。金融机构则要创新金融产品和服务，为供应链上的企业提供更便捷、高效的融资支持。核心企业应带头遵守账期约定，减少对上下游的资金挤占；中小企业需提升自身管理水平和数字化能力，增强抗风险能力；金融机构要精准对接供应链融资需求，利用技术手段降低风控成本。

例如，京东政企业务作为政企采购基础设施服务商，其一体化智慧供应链平台，帮助政企采购部门与各类供应商、业务部门实现深度协作。通过这种协同合作，企业不仅能在采购环 节实现成本控制，还能够在绿色采购、减碳等多个领域实现共赢。在生态化过程中，平台承担着供应链的核心作用。

供应链资金效率直接关系到制造业的竞争力和稳定性。随着政策落地和技术深化应用，我国供应链体系正朝着更高效、更公平的方向发展。这一转型不仅有助于缓解当前的资金挤压问题，更将为经济高质量发展提供持久动力。未来，需要持续完善供应链金融基础设施，推动形成政府引导、市场主导、科技支撑的良性发展格局，从而真正打破供应链挤压困局，实现经济的高质量发展。

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胡群

金融市场研究院院长 主要关注银行、消费金融领域市场动态。