澳大利亚世纪工程，3680亿澳元的AUKUS潜艇，遭美国五角大楼审查

2024年3月10日，洛杉矶级快速攻击潜艇安纳波利斯号在西澳大利亚州罗金厄姆的西舰队基地的迪亚曼蒂纳码头停下。（MC2KaitlynEads/美国海军）

五角大楼正在审查与澳大利亚和英国分享核动力潜艇技术的AUKUS协议——这一决定立即受到国会民主党人的谴责，并可能在美国盟友中引起焦虑。

“国防部正在审查奥库斯（AUKUS）协议，以确保上届政府的这一举措与总统的美国优先议程保持一致，”五角大楼发言人在周三的一份声明中写道。这位发言人没有说明谁参与了这项工作，何时结束，也没有说明为什么启动，只是说五角大楼担心其部队和美国国防工业的准备情况。“这项审查将确保该倡议符合这些常识，美国优先的标准，”声明继续说道。

《金融时报》首先报道了这次审查的消息。奥库斯协议是美国在中国周边拉帮结派组成的小团体中，最直接针对中国的，同时也是最像“亚洲北约”的。其目标是用核潜艇武装澳大利亚，同时加强澳大利亚的军事基础设置，把澳大利亚打造成第三岛链上的主要基地，从这里补给并维护舰船——因为目前来看，第一和第二岛链都已经守不住了。

2021年，澳大利亚莫里森政府突然宣布废除此前与法国签署的建造12艘常规潜艇的超级大单，转而与美英一起宣布组建名为“奥库斯”的新安全联盟，其核心项目是由美英两国向澳大利亚提供核潜艇技术，协助其组建起一支庞大的核潜艇编队。

作为三边防务协议的一部分，到2030年代末，英国和澳大利亚将建造一型核动力潜艇“奥库斯”级，在此之前，美国将向堪培拉出售“弗吉尼亚”级潜艇。

美英澳三国领导人在宣布奥库斯的新闻发布会上专门选择了一艘“弗吉尼亚”级攻击核潜艇为背景

具体为：

首先，澳大利亚海军人员开始在美国英国核潜艇上，相关学校里，造船厂中接受培训。最早从2027年开始，美英两国的核潜艇将轮流在澳大利亚驻扎。

然后，美国将在21世纪30年代初向澳大利亚提供3艘“弗吉尼亚”级攻击核潜艇（澳大利亚还得自己出钱买），并可根据需要再提供两艘同级艇。

最终，在美国提供的技术支持下，澳大利亚将与英国联合研制“奥库斯”型攻击核潜艇，英国将在2030年代末开始装备这种全新潜艇，缺乏基础设施的澳大利亚则可能要等到2040年代初才能接收本国建造的同型核潜艇。

澳大利亚将从美国购买至少3艘弗吉尼亚级潜艇，具体批次为止，但弗吉尼亚本身确实是非常优秀的攻击型核潜艇，解放军最新型的093B才能与它的早期批次匹敌。

澳大利亚和英国将合作生产基于英国下一代攻击核潜艇SSN(R)的设计并结合美国技术的新一代核潜艇SSN-AUKUS。预计第一艘将于2030年代末交付。2040年代初正式开始在澳大利亚生产。

无论是时间跨度之大，还是费用之高，“奥库斯”核潜艇协议都堪称澳大利亚的“世纪工程”——据澳大利亚政府估计，截至2055年，澳大利亚预计将为采购核动力潜艇花费3680亿澳元。该协议还包括一个单独的目标，即三国共同开发先进技术，例如量子计算和高超声速导弹，澳大利亚地广人稀，有着不少无人区可以作为导弹试验场。

这是一个非常危险的协议，不单是一个安全同盟，还涉及到了核扩散问题，因为核潜艇本身就是核武器。然后拜登政府还妄图不断往里面加人，邀请过日本和韩国，试图一步步把奥库斯变成“亚洲北约”。

不过当时有比较乐观的观点认为，从2021到2040，差不多20年的时间，横跨5届美国政府，考虑到目前美国政治极化，左右大幅摇摆，现任政府常常会否定前任政府的情况，奥库斯可能会在美国政府变动中遭遇不小的阻力。只是没想到这个阻力会来的这么快。

美国国防部长皮特·赫格塞斯（PeteHegseth）一周多前访问了新加坡，在那里他与澳大利亚国防部长理查德·马尔斯（RichardMarles）进行了多次会晤。在关于特朗普政府亚洲政策的重要演讲中，赫格塞斯没有提到AUKUS，马尔斯后来在接受《防务新闻》（DefenseNews）采访时驳斥了这一点。

“我们已经广泛讨论了AUKUS——我们两国，包括赫格塞斯部长本人。我们觉得没有必要在每一个场合都不断重申它，“马尔斯说，并认为该计划”走上了正轨”。

在今年3月的确认听证会上，五角大楼政策负责人埃尔布里奇·科尔比（ElbridgeColby）对AUKUS表示了一些犹豫——特别是美国难以增加自己的核动力潜艇产量（大致两年三艘，目标是每年两艘），可以想象，这将使向澳大利亚出售额外的潜艇变得更加困难。

其实弗吉尼亚级还算赶得上洛杉矶级的退役速度，哥伦比亚级延迟更加严重，首艇下水直接延迟到2029年去了

如果没有额外的“弗吉尼亚”级卖给澳大利亚，那么奥库斯协议就可以说是“皮之不存毛将焉附”了。

“如果我们能生产出足够数量和足够速度的攻击潜艇，那就太好了。但如果我们做不到，那就会成为一个非常困难的问题，因为我们不希望我们的军人处于弱势地位，“科尔比说。“美国政府的政策应该是尽一切努力使这项工作顺利进行，”科尔比继续说道。

科尔比还认为，到2030年代中期，澳大利亚的国防开支将增加到GDP的2.4%左右，应该更快地提高国防预算。在赫格塞斯和马尔斯会晤后，五角大楼的一份简报中，美国表示，它希望这个数字达到GDP的3.5%。

4月，美国印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗（SamuelPaparo）上将在众议院作证时为该计划的价值辩护，并表示核潜艇的努力在行动上“达到了每一个里程碑”。“AUKUS为印太司令部提供了关键且可能成为关键优势的东西，那就是印度洋潜艇基地。这使我们对南海的响应时间比夏威夷、华盛顿和圣地亚哥更快，“帕帕罗说。

为了帮助美国建造更多的潜艇，国会在最近的国防法案中花费了数十亿美元。澳大利亚也承诺提供30亿美元的自有资金，帮助美国建造更多的船只，马尔斯在接受《防务新闻》（DefenseNews）采访时提到了这一点。

澳大利亚大使馆没有立即回应置评请求。与此同时，英国大使馆的一位发言人对这一消息做出了安慰的回应。“可以理解的是，新政府希望审查其对这样一个重大伙伴关系的态度，就像英国去年所做的那样。”

参议院民主党人批评白宫对AUKUS协议的未来产生怀疑。

弗吉尼亚州参议员蒂姆·凯恩（TimKaine）在一份声明中说：“如果本届政府真的要应对来自中国的威胁——就像它今天早上所说的那样——那么它将迅速与我们在澳大利亚和英国的合作伙伴合作，加强这项协议，并确保我们采取措施进一步加强我们的潜艇工业基础。

她说：“在我们面临来自中俄的日益严峻的威胁的时刻，我们应该鼓励我们的合作伙伴增加国防开支，并与他们合作开发最新技术——而不是相反。