教育部：昂起高等教育龙头 推进高校分类改革 打造更多“国之重器”

来源：高校人工智能与大数据创新联盟

分析认为，教育部强调华南地区教育工作要“昂起高等教育龙头、推进高校分类改革、打造更多‘国之重器’”，是基于国家发展战略、区域发展需求和高等教育自身改革的内在要求，具有深刻背景和多重意义：

一、服务国家重大战略需求

（一）科技自立自强： 当前国际竞争的核心是科技竞争，关键核心技术受制于人是最大隐患。高等教育作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，是突破“卡脖子”技术、实现高水平科技自立自强的核心引擎。“昂起龙头”就是要让顶尖高校（特别是研究型大学）勇担重任，在基础研究和原始创新上取得更大突破，产出引领性、颠覆性的重大成果，成为名副其实的“国之重器”。

（二）建设教育强国、科技强国、人才强国： 这三大强国建设是相辅相成的整体。高等教育是连接三者的枢纽。强调“龙头”作用，就是要高校在拔尖创新人才培养、高水平科技攻关、高层次人才汇聚方面发挥核心支撑作用，为建设现代化强国提供坚实保障。

二、引领区域经济社会高质量发展（尤其是华南地区）：

（一）华南片区的战略地位： 华南地区（广东、广西、海南等）是我国改革开放的前沿阵地、经济最活跃的区域之一（尤其是粤港澳大湾区），也是面向东盟的重要门户。该区域产业转型升级、发展新质生产力、参与国际竞争的需求极为迫切。

（二）高校的引擎作用： “昂起龙头”要求区域内顶尖高校主动对接国家区域重大战略（如粤港澳大湾区建设、海南自贸港建设、西部陆海新通道等），紧密围绕区域重点产业（如新一代信息技术、人工智能、生物医药、海洋经济、高端制造、现代农业等）发展需求，提供强有力的人才支撑、科技支撑和智力支持，成为驱动区域创新发展的核心动力源。

三、破解高等教育发展不平衡不充分问题

（一）优化结构与资源配置： 过去存在高校发展同质化、盲目追求“大而全”、定位不清等问题，导致资源分散、特色不显、效率不高。“高校分类改革”是核心手段，旨在引导高校科学定位、差异化发展：

1.研究型大学： 聚焦世界科技前沿和国家重大需求，主攻基础研究、原始创新和拔尖人才培养（“国之重器”的主要承担者）。

2.应用型高校（本科/职业本科）： 紧密对接区域产业，培养高素质应用型人才，推动技术创新和成果转化。

3.高职院校： 培养大国工匠、能工巧匠，服务现代产业体系一线。

（二）释放整体效能： 通过分类评价、分类支持，让每一类高校都能在各自类型和层次上追求卓越、办出特色，避免无序竞争和资源错配，从而提升整个高等教育体系的整体效能和贡献度。只有分类清晰，“龙头”才能更专注于引领性创新，“龙身”（应用型高校）和“龙尾”（高职院校）才能更高效地支撑产业发展。

四、打造“国之重器”的核心内涵

（一）重大科技创新平台与成果： 建设国家实验室、全国重点实验室、大科学装置等，产出具有国际影响力的原创性、引领性科研成果，解决关键核心技术难题。

（二）拔尖创新人才： 培养能够站在国际学术前沿、引领科技发展方向、承担国家重大任务的战略科学家、科技领军人才和创新团队。

（三）高端新型智库： 为国家重大战略决策、区域发展规划、社会治理创新提供高质量智力支持。

（四）文化传承创新高地： 传承中华优秀传统文化，推动文化创新，增强国家文化软实力。

（五）“重器”高校/学科： 自身建设成为在特定领域代表国家最高水平、具有国际竞争力、能有效服务国家战略需求的顶尖大学或一流学科。

五、应对全球高等教育竞争

世界主要发达国家都将顶尖大学视为国家竞争力的核心。强调“昂起龙头”，就是要集中力量建设一批中国特色、世界一流的大学和优势学科，提升我国在全球高等教育和创新版图中的位势，增强国际话语权和影响力。

六、总结来说，教育部调研座谈会这次强调的核心逻辑是：

（一）目标导向： 为了服务国家重大战略（科技自立自强、强国建设）和区域高质量发展（尤其是华南），迫切需要高等教育提供更强支撑。

（二）关键路径：

1.“昂起龙头”： 强化顶尖高校（研究型大学）的核心引领作用，使其成为国家战略科技力量的主力军和“国之重器”的孵化器。

2.“分类改革”： 通过科学分类和评价，引导所有高校明确定位、特色发展、追求卓越，优化整体结构，释放体系效能，为“龙头”引领和“重器”产出提供坚实的体系支撑和环境保障。

（三）最终目标： 打造更多“国之重器”——既包括重大的科技创新成果、顶尖的创新人才，也包括能持续产出这些成果和人才的世界一流大学和学科。

因此，教育部强调“昂起高等教育龙头、推进高校分类改革、打造更多‘国之重器’”，这三者是紧密联系、相辅相成的整体战略部署，旨在全面提升我国高等教育的质量、贡献度和国际竞争力，为实现中华民族伟大复兴提供更强大的基础性、战略性支撑。华南片区作为经济活跃、开放前沿的区域，其高等教育改革发展的成效对国家全局具有重要的示范和带动意义。

全国高校人工智能与大数据创新联盟

全国高校人工智能与大数据创新联盟（简称:高校联盟）是由清华大学、浙江大学、中南大学、东北大学、上海工程技术大学、重庆邮电大学、东北林业大学、佛山科学技术学院、曲阜师范大学、黑龙江大学、海豚大数据科技等全国54家高校、企业共同发起，于2018年5月26日在北京中国科技会堂正式成立。迄今为止，联盟发展会员300多家, 覆盖全国20多个省市。联盟由一批积极投身于“人工智能、大数据、区块链”教育事业的高校、科研机构、企事业单位和个人自愿组成的公益性、全国性学术交流服务平台。中国工程院原常务副院长、中国工程院院士潘云鹤、中国科学院院士陈国良、中国工程院院士李伯虎担任联盟名誉理事长，中国工程院院士谭建荣担任联盟理事长。联盟工作接受工信部、国家网信办等政府部门行政管理和业务指导。联盟主要工作是推进产教融合、校企合作、协同育人。(加盟微信13651193492)

华算人工智能研究院

华算人工智能研究院全称是“山西省华算人工智能研究院有限公司”，是经山西转型综合改革示范区管理委员会批准，于2023年10月在太原成立的第一批专业研究人工智能、赋能数字经济产业发展的独立法人组织。华算人工智能研究院依托全国高校人工智能与大数据创新联盟专家委员会及理事会资源，按照山西省委省政府、山西转型综合改革示范区管理委员会发展人工智能、数字经济的系列文件精神和工作计划，将研究院打造成为山西省发展人工智能、数字经济的示范应用推广平台，同时面向全国开展人工智能业务。华算人工智能研究院名誉院长由中国工程院院士李伯虎担任。研究院内设AI产业学院共建中心、实训实习就业中心、实验室建设中心、专家智库等6个职能部门。欢迎加入华算人工智能研究院专家智库，共同赋能高校AI人才培养及产教融合事业发展。

高校区块链专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟区块链专委会（简称:高校区块链专委会），是由北京大学、浙江大学、武汉大学、西南财经大学、北京交通大学、郑州大学、贵州大学、桂林电子科技大学、山西农业大学、佛山科学技术学院、陕西师范大学、中国网安、海豚大数据科技等全国40多家高校、企业和机构共同发起，于2019年12月7日在广东省佛山市正式成立。目前发展高校及企业会员70多家。中国工程院院士、浙江大学教授陈纯担任高校区块链专委会名誉顾问；福州大学教授蔡维德、中国计算机学会区块链专委会主任斯雪明教授、中国人民银行数字货币研究所副所长狄刚担任高校区块链专委会名誉主任；北京大学信息科学技术学院区块链中心主任陈钟教授担任高校区块链专委会主任。高校区块链专委会主要工作是促进高校区块链教育，为高校区块链专业建设及学科发展提供专家咨询服务。

高校元宇宙专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟元宇宙专业委员会（简称:高校元宇宙专委会），是由清华大学、湖南大学、浙江大学、四川大学、汕头大学、河北金融学院、保定市元宇宙协会、英伟达中国、海尔衣联网研究院、海豚大数据科技(天津)有限公司等全国20多所高校、企业和机构共同发起，于2022年11月5日在北京正式成立。中国工程院院士、计算机软件与虚拟现实领域专家赵沁平担任高校元宇宙专委会名誉顾问；中国工程院院士、北京航空航天大学电气与自动化学院名誉院长、中国航天科工集团有限公司科技委高级顾问李伯虎担任高校元宇宙专委会名誉主任；清华大学信息国研中心可信软件和大数据部常务副主任邢春晓担任高校元宇宙专委会主任委员。目前已发展高校及企业会员30多家。高校元宇宙专委会主要工作是促进高校元宇宙教育、加强校企合作、推动元宇宙专业建设及学科发展，为元宇宙教育教学提供专家咨询服务。

高校数字经济专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟数字经济专业委员会（简称:高校数字经济专委会），是由华算人工智能研究院、清华大学、北京大学、中国人民大学、中国社会科学院信息化研究中心、四川大学、北京外国语大学、北京科技大学、北京工业大学、北京语言大学、北京化工大学、北京联合大学、北京物资学院、北京印刷学院、西藏民族大学、河北金融学院、重庆财经学院、苏州城市学院、北京中关村软件园、百度、海豚大数据科技等全国60多家高校、企业和机构共同发起，于2024年1月12日在北京正式成立。清华大学经济管理学院教授姜旭平、北京大学信息管理系教授赖茂生、中国社会科学院信息化研究中心主任姜奇平、中国科学院大学经济与管理学院教授吕本富担任高校数字经济专委会主任委员。高校数字经济专委会主要工作是促进高校数字经济专业建设及学科发展，推动产学研合作，为高校数字经济专业教育教学提供专家咨询服务。

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