粮食应急保障体系韧性强

在北京南六环外，一座占地300余亩的现代化粮食产业园区巍然矗立，楼房仓、成品库、储油罐、加工车间有序分布。首农食品应急保障中心负责人齐金红说，这是北京市粮油食品应急保障体系建设重要项目。园区集储备、加工、物流、数智、研发于一体，全面提升了北京市粮油应急保障能力。

齐金红告诉记者，园区内原有的仓库多是建于二十世纪八九十年代的单层房式仓或储量更小的砖园仓，已不能满足超大城市粮食安全供应和应急保障要求。现在园区彻底革新传统仓储模式，通过科学规划，将不同类别的仓库以串列式与围合式布局，将不同功能的仓库与道路、景观有机融合，实现布局精妙、调动迅捷。例如，4栋3层楼房仓，以立体化设计突破土地制约，提供20万吨原粮仓容，与5万吨成品仓、5.8万吨储油罐形成强大的储备矩阵。

此外，园区内配套建设8万平方米的综合服务区，承载行政办公、研发检验、数据中枢、指挥调度、配套服务五大功能，构建起全流程检测、数据支撑、全域监控的一站式服务体系，通过信息实时上传、精准定位、全程追溯、智能预警，确保储粮数量、质量安全，实现绿色储备、品质保粮、数字管粮。

一个地区的粮食供给对市场依赖程度越高，粮食安全潜在的风险就越大。齐金红表示，为提高应急保障能力，首农食品应急保障中心与首农旗下众多粮油储备库协同联动，既能快速响应市场需求，又有能力应对紧急情况，筑牢首都“米袋子”安全坚固防线。

国家粮食和物资储备局有关负责人表示，持续推动区域、省、市、县四级粮食应急保障中心建设，加快构建粮食应急保障企业体系。截至2024年底，全国粮食应急加工企业近7000家，粮油应急日加工能力超过170万吨。粮食应急供应网点近6万家，成品粮油日供应能力超过160万吨；粮食应急配送中心近4000家，日配送能力超80万吨，建设形成了能够及时应对突发事件、有效维护市场稳定的粮食应急保障体系。

从目前来看，我国粮食应急保障体系韧性不断增强，经受住了雨雪冰冻灾害、暴雨洪涝灾害等一次又一次风险考验，但仍然存在监测预警不及时、应急预案体系不完备、演练不到位等问题。国家粮食和物资储备局有关负责人表示，应持续加强粮食监测预警体系建设，在全国建立1200多个国家级粮食市场信息监测点，建立库存、价格、销售等粮油市场信息日监测日报告制度，完善监测预警分析机制和信息发布机制。持续推进粮食应急预案体系建设。目前，省、市、县三级粮食应急预案实现全覆盖，应加快推动《国家粮食应急预案》修订，构建起层级响应、小灾自救、大灾区域联动救助的粮食应急预案体系。要定期组织开展粮食应急保障演练，在演练中发现问题，不断修改和完善应急预案体系，提升粮食应急快速反应和协同处置能力，确保应急状态下粮食供应安全。

充足的原粮和成品粮储备为应急保供提供了坚实基础。据了解，我国储备能力不断增强，中央储备规模稳中有增，地方储备规模增加、结构优化，原粮储备充足，成品粮保障水平不断提升。储备结构不断优化，稻谷、小麦两大口粮储备保持较高水平，兼顾玉米、大豆等品种；36个大中城市主城区成品粮储备保障能力在15天以上。

国家粮食和物资储备局有关负责人表示，要树牢底线思维，在完善体系、强化管理、提升能力上下功夫，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上。（经济日报记者 刘 慧）