12天！“保全金”成“和解金”

“多亏法官的妙计，本以为要申请执行，没想到12天就要回了工程款！”近期，某施工队包工头陈某致电肇庆封开法院冼毅华法官，满怀感激地道谢。

法官的妙计是什么？12天的背后又有什么故事？

被冻住的账户和调解

2022年，某石化公司将其承包的某项目电气系统等工程交给陈某施工，约定2023年底竣工结算。后因长期拖欠工程款，陈某将该公司诉至封开法院，并通过申请保全足额冻结了其银行账户。

案情倒不复杂，在冼法官的主持下，双方很快明确了52万余元的数额，石化公司也愿意一次性付清全部债务。

本以为水到渠成，却不料又出“岔子”。

“你们先解冻，我们再安排打款！”石化公司负责人李某解释，公司仅一个对公账户，且需要尽快解冻账户，维持其他项目建设进度。

“不行！”毕竟已经足额保全了账户，担心解封后公司跑路，陈某坚决不同意解冻。

双方的顾虑都不无道理，但基于财产保全临时救济性的功能定位，审理阶段的保全通常只负责控制财产，不进行财产处分。

那么，在陈某不同意解冻的情况下，公司只能另筹资金，这显然加重了本就资金紧张的公司的负担。若是进入执行后再划拨，不仅比直接给付耗时费力，增加了双方额外的诉累，且对想积极履行义务的公司方来说，还要额外支出一笔执行费用，平添一条被执行记录。

无奈，第一次调解以失败告终。

执前划扣！“保全金”成“和解金”

初次调解时，双方其实没有实质性分歧，问题就出现在履行方式上。各方都有顾虑，谁也不敢迈出第一步，必须要想个破解之道！

“保全账户是为了保障执行，可如果保全金能足额覆盖且被告同意直接划扣，一定要进入执行吗？”“能否实现一步到位？”回到办公室后，这些问题一直在冼法官的脑海里盘旋。

“有办法了，执前划扣！”当视线落在最高人民法院《关于加强立审执协调配合推动矛盾纠纷执前化解的工作指引》第二十二条上时，冼法官看到了迎来转机的希望。

执前划扣是否可行？立审执该如何配合？冼法官与立案、执行部门一起“摸石头过河”。

研判潜在风险、梳理审查要点、理顺衔接流程后，一套严谨周密的方案诞生：通过系统全面排查，石化公司无其他涉诉或执行案件，无其他债权分配，账户余额也能足额支付，不存在损害其他债权人合法权益的风险，可以在不进入执行的情况下对保全账户作出划扣裁定，并通知执行部门协助实施划扣。

方案确定后，冼法官再一次组织调解，向双方当事人详细阐释了执前划扣的法律依据、过程和作用。

“同意，付款和解封的先后问题就迎刃而解了。”“直接划扣能省下一笔申请执行费用，还不会影响征信。我也同意。”

很快，双方达成一致意见——将保全账户中已冻结的52万余元划转至法院案款账户，并在划扣成功后解除对石化公司的保全措施。

通力合作，12天到账解冻

依据双方的调解协议，法院马不停蹄地制作调解书，指导公司提交保全案款划扣申请。

可新的问题接踵而至：保全账户的开户行远在浙江温州，传统划扣方式耗时长达月余。为缩短资金划拨周期，执行部门立即委托账户所在地法院协助扣划和解冻。

“案款已到法院案款账户了，我们马上安排转账。”委托发出5个工作日后，款项划转工作完成，保全账户及时解冻的消息也传来。

“叮……”陈某的手机响起短信提示，52万余元到账！

“账户解封了，下周就能复工！”看着手机银行上重新流动的账户，李某也长舒一口气。

经过审执部门和兄弟法院的通力合作，案件在执前得到实质化解，从达成调解、委托、扣划、支款、解冻，前后耗时仅12个工作日！

做深做实“抓前端、治未病”，加强审执协调和跨域协作，探索“调解划扣免执行”新模式，今年1-5月，封开法院民事裁判申请执行率同比下降15.54%，涉企案件调撤率近四成。

来源：肇庆中院 封开法院

审核：黄慧辰

编校：张涵青

采写：吴灿霞　李钰聿