安康市“机制赋能”“专员赋智”“活动赋力”打造税费服务联合体

今年以来，安康税务立足税费职能，创新推行税费服务三级机制、三类专员和三项活动，通过层级化机制设计、多类别人员保障、闭环式活动管理，构建多元化税费服务共治联合体，有效破解服务资源分散、需求响应滞后、监督评价单一等难题，推动税费营商环境持续向好。

创新服务机制，构建三级联动新格局。重构纵向管理体系，强化市县分局职能定位，畅通上下联动、齐抓共管工作机制。市局抓牢统筹指挥。立足制度供给和标准制定，出台《深化 “10分钟便民办税圈” 若干措施》《助力民营经济发展税费服务十条措施》《“税信 +” 建设工作方案》等10余项制度规范，构建统一服务体系。县局强化承上启下。发挥区域枢纽作用，建立 “三专一站” 服务体系（专人对接、专岗办理、专项通道、一站响应），组建智税服务团队，推行 “办税缴费只找一人” 服务模式，复杂事项通过内部流转限时办结。分局确保精准落地。全市11个全职能办税服务厅设立 “税费服务最后一公里” 工作站，全面推行“三办服务法”，确保疑难问题 “专家办”，设立 “疑难专窗”，配备业务骨干现场解决复杂税费问题；紧急事项 “延时办”，针对 “上班没空办、下班没处办” 痛点，推行错峰服务、延时服务，持续扩大24小时自助办税缴费网点覆盖面；特殊群体“帮扶办”，开特殊群体绿色通道，提供全程帮办服务。

凝聚服务力量，建立多元共治新模式。创新引入社会力量，破解税费服务“内部循环”困局。聘请税费服务监督员，以“两代一委”为核心履行监督职能。围绕税收执法、税费服务、政策落实、行风政风等重点工作，从人大代表、政协委员、党代表中聘请17名服务监督员，建立税员双向信息交换机制，每半年开展一次监督员座谈会，定期通报税费营商环境重点工作完成情况，实时接受监督、听取意见建议，倒逼税费服务提质增效。选任税费服务评议员，从企业家视角推动服务提档升级。选任市工商联企业家副主席、行业协会负责人等20人担任服务评议员，进一步还权于纳税人缴费人，通过电话随访、实地走访、会议协商等形式，按季开展“政策落地评效果、服务举措评质量、行风建设评短板”活动，实现工作质效的内部自我评价向服务对象评价的转变，税费服务社会认可度显著增强。指定税费服务联络员，让税务骨干担任纾困解难先锋。组建由市局分管领导为总指挥、市局纳税服务部门负责人统筹协调、11个县区局分管副局长和74个税源管理分局负责人为指定联络员的税费服务联络团队，推广重点企业必联、疑难问题必联、突发事件必联的“三必联”工作机制，通过按月开展诉求分析、按周走访重点纳税人缴费人、按天宣传税费政策，打造“7×24小时”服务矩阵，确保服务对象“意见建议有人听、业务申请有人办、急难愁盼有人解”。

深化服务活动，打造闭环管理新生态。紧盯“提评补”三个重点，打造“需求采集-需求分析-需求响应-效果评议-持续改进”全流程工作闭环，推动税费服务从“供给导向”向“需求导向”转变。畅通需求采集渠道，服务要求人人提。线上搭建“税企连心桥”平台，开通“局长信箱”功能，畅通3612366税费服务热线电话，累计收集税费需求44条；线下通过“税惠到坊”活动、“税企面对面”沟通和“领导包抓、科（股）室包联、干部包户”机制，常态化开展税费服务进社区、进园区、进企业活动，分类别举办茶叶企业、青创企业、涉税中介等各类专题座谈23场，累计走访企业1069户，收集建议52条，均已妥善解决。多维开展效果评议，服务质效人人评。对外推行“税费体验官”制度，与市工商联、安商总会联合开展企业家“进窗口走流程”活动，按季开展各界人士“进大厅、学政策、评服务”活动，沉浸式检验服务举措，今年已累计收集评价2.58万条，好评率99.99%；对内开展“标杆案例评选”，评选优秀服务案例6个，形成比学赶超氛围。持续推动迭代升级，服务短板人人补。建立“月度复盘”机制，针对差评集中问题开展专项整治，通过“面对面约谈、实打实整改、点对点督导”，确保责任落实到位、问题不再复发。同时，着眼辅导不够精准、宣传不够及时等具体问题，进一步强化大数据运用，定期开展“税费政策库”和“企业数据库”的匹配测试，实时推送适用减税降费政策187.46万条，变“普惠制推送”为“精准性推送”。

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