因跨区域经营交强险，中路保险青岛支公司被罚

6月12日，国家金融监督管理总局青岛监管局行政处罚信息显示，中路财产保险股份有限公司（以下简称“中路保险”）中德生态园支公司因存在“跨区域经营交强险”的违法违规行为，被监管部门处以警告并罚款3万元。

值得关注的是，这已是该公司自2022年收到的第8次监管罚单，其违规行为从总公司蔓延至分支机构，涵盖跨区经营、虚列费用、变相投资等多种类型。

作为青岛唯一的全国性法人保险机构，中路保险在业务扩张与合规管理的平衡中，为何屡屡失守？

跨区经营再触红线

6月12日，青岛金融监管局发布的行政处罚信息公开表显示，中路保险中德生态园支公司因跨区域经营交强险被监管部门处罚，罚款金额为3万元。

据爱企查资料显示，该支公司注册地址位于中国（山东）自由贸易试验区青岛片区，成立于2023年2月1日，主要从事保险业务。此次处罚金额虽然不高，但涉及的交强险跨区域经营属于监管红线。

根据《保险公司管理规定》第四十一条规定，保险公司的分支机构不得跨省、自治区、直辖市经营保险业务。交强险作为法定强制保险，其经营区域受到严格限制，任何跨区域销售行为均违反保险法规。

事实上，中路保险此前已多次遭监管处罚，仅2022年至2023年两年间就累计收到7次罚单，具体情况如下：

2022年8月15日，中路保险临沂中心支公司因编制虚假资料、虚列费用，被原临沂银保监分局罚款12万元，相关责任人另被罚1万元。

2022年11月4日，中路保险总公司因未经批准变更营业场所，被原青岛银保监局罚款2万元，责任人同步被罚2万元。

2022年12月，原青岛银保监局对中路保险连开罚单：总公司因未执行备案保险条款费率被罚50万元，3名责任人合计罚24万元；青岛分公司自贸区中心支公司因跨区域经营物流责任险被罚3万元。

2023年7月，中路保险滨州中心支公司因编制虚假报销资料套取费用，被国家金融监督管理总局罚款15万元，中心支公司总经理另被罚3万元。

2023年9月，中路保险总公司因高管履职违规、高风险投资违法、虚假承保等八大问题，被国家金融监管总局青岛监管局罚款198万元，时任总经理郑青、资金部负责人王桂磊分别被罚10万元和4万元。

2023年9月，中路保险总公司因未履行客户身份识别义务、未保存客户资料，被中国人民银行青岛市分行罚款53万元，时任合规负责人刘福山被罚3.8万元。

2023年9月，中路保险济宁中心支公司因利用保险业务为其他机构谋利，被国家金融监督管理总局罚款8万元，渠道负责人李红兵另被罚2万元。

从处罚信息可见，中路保险长期存在虚假承保套取资金、跨区经营冲规模、高管权责混乱等违规模式，折射出合规治理的深层问题。

十年发展，规模与风险并存

公开资料显示，中路保险成立于2015年3月，是唯一总部设在青岛的全国性法人保险机构，列市直金融企业管理。公司注册资本14.4亿元，由青岛市财政局履行出资人监管职责。股东阵容包括青岛国信金融控股、交运集团、青岛地铁金融控股、青岛啤酒集团等本地主要国企。

历经十年发展，中路保险已构建起覆盖全国的服务网络，设立青岛、山东、河北3家分公司，下辖16家中心支公司、26家支公司。业务范围涵盖车险、家财险、企财险、工程保险等11大类别，形成包含244个主险、1017个附加险的产品体系。

根据2024年年报显示，中路保险实现保险业务收入25．98亿元，较2023年同期增长7.5亿元。在业绩方面，2024年中路保险实现了扭亏为盈，全年实现净利润1402.38万元，同比增长14％。

值得注意的是，其盈利主要依赖第四季度实现的7370万元净利润，才得以抹平前三季度的亏损。

此外，中路保险的偿付能力指标近年来持续承压。2025年一季度偿付能力充足率为175.66%，较2024年四季度下降22.23%；而2024年末197.89%的综合偿付能力充足率，较2023年末下降84.52%。

合规建设，何时落地？

针对前期密集处罚暴露的内控问题，中路保险党委将2024年定为“合规管理建设年”。2025年，中路保险以“基础管理提升年”为抓手，在巩固合规建设的同时，聚焦青岛市委“实体经济振兴、城市更新建设、营商环境优化”三条主线。

而中路保险分支机构屡次踏入“跨区域经营”禁区，尤其在行业承压、市场波动的背景下，其根源在于业绩高压与内控失效的双重挤压。为冲规模、保业绩，部分分支机构不惜突破监管划定的地域红线展业。

监管规则对保险公司展业区域有严格限定，交强险的地域限制更是刚性要求。中路保险分支机构能一再违规，暴露了总公司对分支机构的展业行为监督存在明显漏洞。

尽管中路保险2024年确立了“合规管理建设年”的目标，但显然未能有效落地，合规文化远未扎根。