永嘉县共同富裕示范发展规划方案

以“诗画为脉·智造共富”为核，构建山水价值转化新范式

引言：山水为基，文脉铸魂，共富为钥

永嘉县，浙南千年古县，中国山水诗发源地，坐拥“国家全域旅游示范区”“中国泵阀之都”称号，更孕育了“楠溪江诗画山水”“红十三军革命精神”的文化基因。这里既有“九山半水半分田”的生态本底，也有“耕读传家”的千年文脉，更承载着“泵阀智造”“教玩具转型”的产业密码。作为山区26县之一，永嘉面临城乡发展不均衡、生态资源转化不足等挑战。在共同富裕新征程中，永嘉以“让每个人的价值得到发挥和回报”为核心，依托“山水诗画、千年古村、非遗美食、特色物产”四大禀赋，构建“文化凝聚共识、产业激活潜能、人才赋能创新、治理护航公平”的生态价值链，推动“自我造血”与“协同输血”的良性循环，打造山区县共同富裕的“永嘉样板”。

一、思想格局：以诗画精神为魂，凝聚共富文化共识

山水诗画赋能价值认同

深挖谢灵运山水诗的文化内涵，打造“诗路楠溪”文化IP。依托岩头镇丽水古街、芙蓉古村等千年古村群落，推出《游园惊梦》永昆实景演出，年接待游客超50万人次，带动周边农户通过民宿经营、非遗工坊户均增收2.8万元。建立“中国山水诗研究院”，联合浙江大学开展诗路文化数字化研究，将楠溪江耕读文化申报为全球重要农业文化遗产，增强文化自信。

红色基因激活内生动力

以红十三军教育基地为核心，打造“红色研学+生态旅游”融合模式。2024年，红色旅游接待游客突破40万人次，带动枫林镇等周边地区发展“红军食堂”“红色民宿”等业态，村民人均年增收1.5万元。创新“百家修百屋”行动，动员乡贤捐资5000万元修缮古建筑，活化古村文化记忆。

非遗美食传承经济转化

以“永嘉麦饼”“楠溪江田鱼”为核心，构建非遗美食产业链。大若岩镇水云村打造“宋韵餐饮工坊”，融合二十四节气文化开发“诗宴”系列菜品，年产值突破2000万元。标准化推广“麦饼西施”“楠溪麦饼王”等品牌，带动全县麦饼产业年产值达6亿元，吸纳就业5000人。

二、产业格局：五链融合驱动，构建生态型价值链

泵阀智造升级：从制造到智造

以“智能泵阀产业集群”为目标，建设数字化产业大脑，推动企业智能化改造覆盖率提升至83.2%，能耗降低15%。引入优尼可等高端企业，开发核电站阀门、深海油气装备等高端产品，2024年泵阀产业产值突破600亿元，成为山区26县首个千亿级产业。

教玩具转型：从玩具到教育装备

推动教玩具产业向教育机器人、AR教学设备转型，培育国家级专精特新“小巨人”企业18家。桥下镇打造“中国教玩具国际城”，2024年线上交易额突破50亿元，带动3万农户参与产业链。

生态文旅融合：从流量到留量

深化“楠溪江音乐漫都”品牌，举办东海音乐节、ROCK TOWN音乐节，年吸引游客超100万人次，带动周边民宿入住率达85%。建设“百里楠溪特色民宿带”，引入悦榕庄等品牌，打造高端民宿集群，户均年收入超25万元。

特色农业增值：从田间到云端

推广稻田养鱼“共生模式”，亩均收益提升至1.2万元。开发“楠溪嘉品”区域公用品牌，建设数字化农业大脑，2024年线上销售额突破3亿元。打造乌牛早茶产业园，茶产业链产值突破15亿元，带动茶农户均增收6000元。

三、人才格局：以“永嘉名片”为标，构建价值共创生态

乡贤回归工程

建立5340人的乡贤数据库，吸引内蒙古金泰集团潘统金等乡贤投资楠溪·云上温泉度假区，带动6个行政村6000农户入股，年分红超500万元。推行“千企助千村”行动，1800名乡贤返乡担任村干部，培育乡村振兴“领头雁”。

技能工匠培育

实施“榕树计划”，培育泵阀工程师、非遗匠人等技能人才。如省级非遗传承人周建朋打造箬溪国际艺术村，将农房改造为画廊，年创收2000万元。设立“乡村振兴学院”，年培训电商直播、民宿运营等新农人2000人次。

高端人才引育

与浙江大学共建“智能泵阀研究院”，引进博士以上人才300人，推动核级阀门技术攻关。深化“青蓝接力”计划，培育新生代企业家，如球豹阀门二代接班人推动企业上市。

四、管理格局：数字化与协同化双轮驱动

片区共富体建设

组建“岩头-枫林-大若岩”文旅联盟，统一规划夜游线路，2024年带动村集体增收1500万元。与鹿城区共建“产业飞地”，承接智能装备生产，年税收分成超2000万元。

数字治理平台

开发“共富大脑”系统，整合20.8万农户数据，精准落实帮扶项目2350个，矛盾化解率达95%。建设“云上江枫”智慧平台，实现旅游导览、民宿预订、环境监测“一屏统管”。

生态价值转化机制

在楠溪江开展GEP核算试点，将碳汇纳入交易体系，2024年生态产品交易额突破1.5亿元。建立“两山银行”，收储闲置农房500处，改造为康养公寓，惠及1.2万农户。

五、共富模式：构建“四维一体”生态体系

文化链：山水诗画+红色精神→精神共富

产业链：智造集群+农旅融合→物质共富

人才链：乡贤回归+技能工匠→创新共富

治理链：数字平台+生态交易→公平共富

总结：山水与共，诗画为证

永嘉的共富之路，是谢灵运“池塘生春草”的生态觉醒，是红十三军“敢教日月换新天”的奋斗史诗，更是山区人民“精耕勤学、争先图强”的实践典范。正如楠溪江畔古联所书：“一江秀水映日月，千年诗画写春秋”，这座山水之城正以文化为魂、产业为基、人才为翼、治理为盾，书写着“人人有事做、家家有收入”的共富新篇。在这里，每一道山涧都是致富的源泉，每一块阀门都是创新的密码，每一片稻田都是共生的课堂——因为共同富裕，从来不是遥不可及的理想，而是脚下可践行的道路。

永嘉，终将以“诗画共富”之名，让山水价值成为百姓的幸福源泉。