从“老杨”的工作日记 看泰安市场准入便利化改革

齐鲁网·闪电新闻6月17日讯 杨强是泰山区行政审批服务局的市场准入科副科长，大家都喜欢亲切地称呼他为 “老杨”。多年来，他扎根工商登记一线，用专业与热忱书写着政务服务的暖心篇章，成为企业群众心中的“贴心人”。他以过硬的业务素质，饱满的工作热情，扎实的工作作风，耐心解决企业的每个诉求，年累计办理业务5000余件，赢得了辖区企业群众的一致认可和赞誉。一面面锦旗、一封封感谢信，诉说着一个个暖心惠企的动人故事。

翻开老杨的工作日记：一页页的文字，展示的是老杨从事工商登记业务的政务记忆，一幕幕的场景，浮现的是老杨奔赴一线为企服务的感动瞬间，一项项的改革，凝聚的是老杨紧贴企业需求勠力改革创新的深厚情怀。

老杨日记一：“柳梢听得黄鹂语，此是春来第一声。我是从原工商部门到泰山区政务服务中心，不仅是 一门集中一次办好 改革的见证者，也是见证群众满意度不断提升的经历者，泰安政务真的是实实在在为企业着想。”“以前注册个公司，需要来回跑很多次，办成至少需要一个月！现在材料齐全了，半天就办完了！通过“高效办成一件事”改革，推行 一次告知、一表申请、一次提交、一窗受理 就能一次办好。”

老杨日记中所说的深化“高效办成一件事”改革，是泰安市助力民营企业蓬勃发展的生动写照。

近年来，泰安市聚焦提升民营企业准入便利度，为企业提供企业信息变更“一件事”和“个转企”一件事高效办成服务，推动民营企业“稳存量、促增量、提质量”；聚焦促进民营企业“新陈代谢”，实施歇业“一件事”集成改革，推动企业注销“一件事”和企业破产信息核查“一件事”落实，实现民营企业“停机保号”和“安全退出”。截至目前，通过“高效办成一件事”改革，全市累计办理业务2.5万余件。

老杨日记二：“我要投诉！这家商户是你们审批的吗？监管部门已经找到家里去了！”“这个是我家的地址！我根本不认识营业执照上的法人，怎么会用我们家的地址呢？”“邻居不知道的还以为我们做了什么违法乱纪的买卖。”张女士激动地说。

在以前的工作中，老杨曾接到过这样的投诉。

近年来，泰安市推行住所登记标准化改革，聚焦住所（经营场所）客观存在、合法使用，探索实施不动产登记地址、电力地址、托管地址、房屋租赁备案地址等填报方式，通过部门间数据共享，核验申请人申请登记的住所（经营场所）客观存在且依法拥有所有权或者使用权，不仅为民营企业住所（经营场所）登记提供简化或免收相关证明材料等便利化服务，还能全面提高民营企业注册地址申报的真实性，这样一来，张女士关于虚假地址登记的投诉今后将不再发生。

老杨日记三：“在不懈奋斗与风雨洗礼中，泰安政务进入了增值化时代，市局打造了亲清会客厅、民情企工作室、杨晓工作室，开展靶向政策宣介，快速响应企业诉求。在泰山区升级了泰政惠企服务中心，推出了创新创业陪跑员制度，我们的陪跑员会主动走进园区，把服务送到企业家门口！”

通过搭建政企交流服务平台，泰安市深化拓展民营企业增值化服务，围绕做实做优民营企业“育新、培强、融合”文章，搭建政企交流服务平台，快速响应企业诉求，统筹政府侧、市场侧、社会侧资源，协助民营企业在金融、人才、法律等方面拓展增值服务，推进为企服务“一站集成”。泰山区推出“创新创业陪跑员”工作机制，提供优惠的资金支持、全面的技术服务，全方位为企业赋能。宁阳县建立“创业第一见面人——创业服务工作室”，整合多部门政策资源，提供涵盖企业开办、纳税指导、法律咨询等11个方面的增值服务，在推进民营企业发展中体现泰山高度，展现泰安速度。目前，全市已培育起17.4万余家民营企业。

老杨日记四：“现在扫描我们营业执照上的‘企业码’可以直接展示我们企业的特色产品，像‘泰山艾草’‘泰山炒鸡’‘泰山黄精’等等，不仅突出了我们的经营特色，还让我们泰山这些优质农产品得到了更好的宣传推广。”

在传统经营项目公示模式下，民营企业往往只能被动接受信息公示，难以自主展示特色与优势。自泰安市“企业经营范围自主公示”实施以来，推行“自选+确认”模式，引导企业“自主画像”，通过企业开办“一窗通”服务平台一键勾选、自主展示，深挖地域特色，推动泰安品牌加速出圈。泰安市作为历史文化名城和旅游名城，地理标志产品、非遗产品、农林产品资源丰富，享誉全国，截至目前，已梳理涉及批零、制造、餐饮等行业1300余个特色条目。如泰山赤鳞鱼、肥城桃木雕刻、泰山剪纸、孔庄粉皮、演马牛肉等地方特色项目已成功入选泰安市特色经营范围名录。

民营企业是城市发展的“生力军”、改革创新的“动力源”、产业跃升的“强引擎”。从“老杨日记”可以看出，泰安市行政审批局聚焦民营企业准入退出等各环节的难点、堵点、痛点问题，以企业需求为导向，以信息技术为依托，积极探索、持续创新，优化完善登记注册服务，助力民营经济高质量发展。

闪电新闻记者 王迅 通讯员 于灿江 泰安报道