宿州村民抢的不是土豆，而是信誉，更是营商环境

谭浩俊

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据人民网报道，6月16日晚，安徽省宿州市公安局埇桥分局发布警情通报。通报称，2025年6月13日零时许，宿州市公安局埇桥分局解集派出所接群众报警，称有村民“哄抢”其承包地上种植的土豆，接警后，派出所民警迅速处置。目前，公安机关已受案调查，下一步将根据调查结果依法依规处理。

此前的报道是，安徽宿州农场承包商曾先生反映称，他在当地承包了500亩地种土豆，收获时却遭到大批村民哄抢。他向记者反映，自6月10日起连续四天，每天约有500名村民手持袋子、锄头等工具，涌入其未收获完毕的土豆地哄抢，保守估计每日被抢走土豆约20万斤。

对已经步入小康社会的中国农民来说，吃穿早已不是问题，不可能因为饥饿而去哄抢别人的劳动成果。出现连续多天哄抢承包户土豆现象，反映出三个方面的问题。

一是这个地方的村民法律意识淡薄。在他们心里，不就是抢几个土豆嘛，因此，不把哄抢行为看作是违法行为，甚至盲目认为人多不怕被罚，法不责众。

二是从众心理。只要有人敢出头，其他人就会一哄而上，且不管是否违法。这种从众心理，会在很多场合下发生。安徽宿州此次发生的哄抢土豆事件，是非常典型的从众心理，也是不伊朗心理。

三是地方政府和有关方面失职所致。但凡地方政府和有关方面发现这个问题，或者接到投诉、报警等，能够立即采取措施予以制止，必要时可以先把带头的抓起来，以儆效尤，可能事态就能得到迅速平息。而从实际情况来看，当地似乎行动并不果断。

很显然，前两个方面的问题，是建立在第三个问题基础上的，有点习惯成自然的感觉。如果平时没有发生过类似问题、类似现象、类似案件，应当不会突然问题如此严重。正是因为当地对此类问题的发生没有引起高度重视、高度警觉，甚至觉得都是小事，也就小洞不补、大洞吃苦了。其中，村级组织完全没有发挥作用，村官们对此事麻木不仁、不闻不问，是导致事态失控的最主要原因。

虽然从警方的通报来看，承包户报警的时间的6月13日零时许，第二天民警就出警处置了，似乎反应非常及时。那么，在此前的哄抢中，警方是真的不知情，还是知情不处，也是值得怀疑的。每天数百人哄抢，不可能没有一点风声，也不可能没有一点信息传到警方耳朵。如果当地营商环境好，面对这种事件的发生，无论量地方政府还是警方，都会在第一时间出动和出手。

我们说，承包土地种植土豆，是当地政府与承包人签订的协议，具有法律效率。协议签订后，当地政府不仅要确保协议的履行，也要确保承包户的利益不受侵犯。切不要以为，承包协议签订后，一切就交由承包户处理，地方政府没有责任了。保证承包户能够很好履行协议、确保承包户合法权益不受侵犯，也是地方政府应当承担的责任。

而从此起事件来看，地方政府是完全失职的，是根本没有维护承包户利益的。殊不知，这种事件的发生，伤害的不只是当地的信誉，也伤害了当地的营商环境，甚至会让投资者和企业对整个宿州的营商环境产生担忧。

事实也是，面对这种事件的发生，公众首先产生的就是当地村民素质不高、形象不佳的印象，会对当地的信誉、信用产生质疑。如果处理不好，就会直接影响当地的营商环境。100万斤土豆，按照批发价格，约五、六十万元。对哄抢土豆的居民来说，可能只是几元、几十元，抢得多的，估计也就几千元。对承包者来说，就是一笔不小的收入。损失谁来补，能不能补，是一个问题。

必须正视的一个事实是，这看似数额不大的五、六十万元，如果处理不好，可能会让当地丢掉数百万元、数千万元，甚至更大的投资项目，会让当地丢掉很好的投资机会。这样的损失，当地是承受不起的，且不只是眼前，而会涉及长远。这就给当地出了一道考题，那就是承包户造成的损失，该不该赔偿，如何赔偿，谁来赔偿。如果让承包户个人承担，那营商环境不佳的负面消息就会迅速传递到广大投资者耳中。反过来，如果当地能够采用一定的方式，弥补承包者的损失，还有可能将被损坏的营商环境得到修复，从而把投资者信心拉回来。孰优孰劣、孰轻孰重，当地政府应当有个评判。

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作者｜谭浩俊

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