顺义海德公园设施破败环境每况愈下，代建代管的公园到底谁来管才好？

顺义海德公园位于尚峯壹号小区西侧，是一处由开发商代建代管的公园。近来由于疏于管理，公园设施损坏，不文明行为频发。尚峯壹号小区业主曾一度自发组织管理，并劝阻外来人员进园。后经相关部门协调，公园目前暂时由属地负责，恢复了游园秩序。

其实无论是小区业主还是外来游客，都期盼有一个责任单位能够行之有效地将公园管起来，从而彻底告别种种乱象。海德公园能否移交给园林绿化部门？移交前该由谁来负责修缮维护？记者进行调查。

矛盾

不文明游园干扰小区 业主限制外来游客

据居民介绍，尚峯壹号2012年开始开发建设，2015年起陆续交付，整个项目至今尚未全部竣工交付。当初小区售房时有一个卖点，就是开发商会在小区西侧建设海德公园。开发商宣传信息显示，海德公园面积约20万平方米，包含2.2万平方米的人工湖、喷泉广场及8000平方米全龄儿童乐园，并且引入世界各地珍贵树种，园区绿化率将达85%。在当时开发商的宣传中，还能看到“私属公园”“私享儿童乐园”的描述。

记者近日实地探访时看到，顺义海德公园与尚峯壹号小区之间隔着一条道路，公园的西侧是铁路线路，不时有高铁经过。公园的北侧有一扇大门，不过长期紧闭，无法出入。要想进入公园，只能从公园南侧的另一扇大门穿行，这扇大门同时也是尚峯壹号小区的南门，穿行的道路是小区一条重要的机动车通道。

小区居民说，海德公园已经开放多年，一直由开发商方面进行管理，前些年公园运转的情况还算正常。“不过，从2024年下半年开始，开发商资金出现问题，建设管理逐渐力不从心，公园情况每况愈下。”居民说，首先是各种设施损坏无人维修。由于缺少保安和保洁，很多游客在公园露营烧烤、踩踏草坪、乱扔垃圾、随地便溺、滑冰戏水等，导致公园环境越来越差。天热时还有人滞留园区过夜，不文明行为频发。此外，一些外来车辆随意停放在公园和周边道路上，不仅破坏环境秩序，还影响到尚峯壹号小区居民的正常生活。

在多次向开发商方面反映无果后，今年3月开始，尚峯壹号小区业主自发组织打扫园区卫生、张贴安全告示、巡查安全隐患，并且在公园门口劝阻外来人员进入。有业主坦言，管理园区的压力非常大，眼看环境设施被破坏很痛心，限制外来人员进入实属迫不得已。然而，进出公园突然受限，让不少游客颇感失望，有游客吐槽：“专程从市区过来，特意带着家人一起来公园游玩，没想到却吃了闭门羹。”附近居民说，在大家的不断反映和属地的协调之下，海德公园在5月初恢复了正常出入，不过需要登记个人身份信息才能进入，直到最近才不需要登记。

探访

设施破败缺少维护 公园环境每况愈下

记者近日来到顺义海德公园南门，门口没有门禁，可以正常出入。不过，门口的墙壁上还张贴着“尚峯壹号为封闭管理小区，非本小区人员未经许可不得入内”的提示，通往公园道路旁的隔离桩上也残存着“外来人员，禁止入内”的告示。门口有一张桌子，上面有一本登记表，详细记录了5月13日至5月26日游园访客的姓名、身份证号、联系方式、居住地址、入园时间和出园时间等信息。

绕着公园走了一大圈，记者发现园内目前还算有序，不过各种设施损毁的情况确实严重。公园的南部是儿童游乐区，有滑梯、沙坑等设施，其中一处斜坡游乐设施的塑胶地面出现大面积开裂，裂纹密密麻麻，如鱼鳞一般，部分没有开裂的地胶也严重风化松动。

几处攀爬小山包的表面也都有不同程度的开裂。此外，儿童游乐区的周围多处路面开裂，裂缝绵延几十厘米；有的路面破损坑坑洼洼，布满碎石子。

多位家长都说只能尽量带着孩子避开这些危险区域，生怕孩子追逐奔跑，一不留神就被绊倒。

公园的中部有一处面积较大的人工湖，湖西侧的一处石质临湖亭，顶部出现密集的裂纹，有些水泥脱落，上面还有好几处坑洼，几根柱体也都有不同程度的开裂，有的甚至露出了钢筋。其中一处柱基全是裂缝，石材也出现脱落，全是钢材锈蚀的痕迹。湖北侧的一处亭子损坏更为严重，只见大理石穹顶多处破损，亭子周围散落着掉落的碎石块。

这处亭子旁边连廊的一整块玻璃破损，布满裂纹。前往该亭子的环形通道上，还有多处瓷砖破损掉落，躺在通道里无人清理。

南侧音乐喷泉周围的亭子也有多处不同程度的损毁。

音乐喷泉的水系如今已经全部干涸，鹅卵石裸露。不远处的人工湖里漂浮着很多水草，明显缺乏打理。

从湖岸的泥滩可以看出，湖水的水位线下移，水面逐渐收缩。周围的一些草坪出现成片的斑秃，黄土裸露，有些木栈道观景台也出现多处破损。“公园的人工湖此前缺乏常态化养护，北部的消防管道在冬天经常冻裂不能工作，很多草木缺乏灌溉已干枯，导致人工湖的整体环境状况每况愈下。”有小区居民说。

公园的两个公厕全都处于关闭状态，门口贴着“卫生间正在维修，暂停使用”的提示，门把手上都是蜘蛛网。

有游客反映，游园中突遇内急，好不容易按照公园的导览图找到公厕，却发现不开门，非常不方便。在公园的不少角落，记者都发现有人随地便溺的痕迹。

此外，公园地灯损坏、自助售卖机废弃、休憩平台上的水龙头无法使用等问题普遍存在，在公园最西侧位置相对隐蔽的绿地里，还丢弃了几大袋垃圾，袋子早已风化破损，垃圾无人清理。

回应

公园代建代管 尚未提出移交

在记者走访的过程中，无论是小区业主还是外来游客，都表达了一个共同心声——希望公园能够得到有效的管理维护，让整体环境和游园体验感更好。不少受访者建议，如果公园符合条件，那就请尽快移交市政管理。

记者从属地赵全营镇了解到，顺义海德公园及旁边道路为开发商代建，目前仍在建设中，并未移交市政管理，属于开发商代管，但外来游客均可进入公园游玩。目前，由于出现亏损，开发商对公园疏于管理，公园暂时由属地进行管理。为了维护园区运转，属地此前联合尚峯壹号业主志愿者在南门执勤并进行实名登记，卫生则安排专人每日打扫，秩序由社区和城管工作人员每日对公园进行巡查，对不文明行为进行制止劝导。至于公园设施损毁等问题，因为需要资金，属地正与开发商等相关各方协调维修等问题。

记者从园林绿化部门了解到，代建代管公园要想移交给市政管理，首先是要建设完成并且规划验收合格，还要看代建代管方的移交意愿是否积极。符合条件的公园，可由代建代管方向园林绿化部门提交申请，移交公园的电路、树木等各项设施及四至范围、面积图纸等清单材料，并且双方签订移交协议。待相关流程全部完成后，园林绿化部门就可正式接管。

不过，园林绿化部门表示，有些公园的绿化建设标准较高，代建代管方认为自己有充足资金可以长期自行维护管养，尤其是有些小区开发商出于宣传售房等目的，往往移交意愿不太积极。记者了解到，尚峯壹号小区的开发商目前并未向园林绿化部门申请移交海德公园，因此园林绿化部门暂时无法直接对公园进行接管。对于海德公园下一步的管理问题，目前属地正与开发商等相关各方进行协调。

来源北京日报

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