【营商环境】上线“政务闪送”、新增身份证换证点……来看这些区政务服务方面的新举措→

《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》（即8.0版行动方案）提出优化为企整体服务，在政务服务方面，推出智慧好办服务，开展“人工智能+政务服务”行动，推进政务服务事项智能审批和申报服务，实现高频事项“线上专业人工帮办”全覆盖；线上线下融合，推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，依托线上智能化服务系统提升线下服务水平等。

徐汇区上线“政务闪送”，企业办事只需一杯咖啡时间；长宁区在虹桥国际机场新增身份证换证点，实现了身份证业务一站式办理；普陀区食品经营许可远程核查平台正式上线，云端服务助跑企业办证；闵行莘庄工业区社区事务受理服务中心率先接入deepseek大模型，打造“1+1”智能政务新模式；嘉定区推出全市首个政务服务帮办领域的区级标准，推动政务服务精准高效等，一起来看→

徐汇：“政务闪送”上线，企业办事只需一杯咖啡时间

在徐汇区虹梅街道的产业园区内，一支由街道社区事务受理服务中心打造、带着智能终端的“营商服务先锋队”引人关注。他们将“移动服务驿站”开进园区，通过数字化转型突破服务边界，将政务服务窗口从办事大厅延伸至漕河泾开发区企业楼宇，开辟企业人才政务服务的“上门办”绿色通道。

“营商服务先锋队”提供上门服务

近日，这支“营商服务先锋队”为园区内的姚记科技股份有限公司提供了上门服务，协助企业员工完成租赁备案申请、人户分离居住登记等事项。通过运用“移动虚拟窗口”系统，受理服务中心实时对接后台数据库，完成电子证照的调取和审核工作。企业员工只需在办公室便能享受“屏对屏云预审+面对面现场办结”的一站式服务，他们连连称赞服务效率：“原本预留了半天时间准备跑政务大厅的，没想到在办公室喝着咖啡就办完了。”

企业员工办理租赁备案申请、

人户分离居住登记等事项

据虹梅街道社区事务受理服务中心负责人介绍，针对辖区内产业园区高度集聚、企业员工时间成本高的现实需求，受理中心将原本服务于社区特殊困难群体的“上门办骑行队”升级转型，组建专业化的营商服务队伍。“通过深入分析园区高频办理事项，我们梳理形成涵盖人户分离居住登记、租赁合同网签备案、医保零星报销等12项高频业务的‘园区政务速办清单’，实现从‘人找服务’到‘服务找人’的转变，有效延伸营商环境优化服务半径。”

为了进一步提升服务质量，虹梅街道社区事务受理服务中心已建立园区企业需求数据库，通过定期走访形成动态更新的“服务清单”，为白领群体提供更加精准的服务。虹梅街道相关负责人介绍说，未来还将根据白领群体的需求变化，持续优化“移动虚拟窗口”功能，让政务服务像“闪送”一样触手可及，真正实现“小事不出楼宇，大事不出园区”的智慧化服务生态。

长宁：虹桥国际机场新增身份证换证点

为进一步满足虹桥综合交通枢纽及辐射区企业员工的二代身份证期满换证需求，长宁警方会同机场公安创新举措，将身份证办理点直接开进了虹桥国际机场1号航站楼，实现了政务服务与企业需求的无缝对接。

“您好，请问您办什么业务？”“我想办一下身份证的换领。”在虹桥国际机场1号航站楼的治安派出所内，前来办理身份证换领业务的机场工作人员一个接着一个。

周女士是机场的一名地勤人员，她的二代居民身份证将于今年10月到期。然而，由于岗位的特殊性，周女士很难在工作日前往派出所换领新的身份证。得知能在1号航站楼内办理身份证换领业务，她立即通过警企工作群进行了预约，来到办证点后，仅用时10分钟，就完成了照片拍摄、信息录入、制证办理等全部流程，这让周女士感到很方便。“作为东航现场的一名工作人员，虹桥国际机场候机楼派出所增设了身份证的换领服务，给我们提供了极大的便利。”东方航空公司地服部外航服务中心虹桥t1候机楼经理如是说。

像周女士这样二代居民身份证于今年到期的虹桥国际机场工作人员有1万余人，普遍因为工作繁忙、时间冲突等原因，难以抽身前往公安机关办理身份证换领业务。

机场公安与长宁警方积极沟通，最终，在虹桥国际机场1号航站楼治安派出所内，设立身份证办理点。“在上海市公安局人口管理总队的大力支持下，机场分局与我们积极沟通，在双方努力下，主动打通业务办理壁垒，在虹桥国际机场候机楼治安派出所设立身份证办理点，并设置设备和为机场办证民警提供培训，让企业员工们在工作之余也能轻松办理身份证业务。”长宁公安分局人口管理办公室民警说道。

此外，考虑到治安派出所内并没有身份证拍照点，此次还专门开辟了身份证拍照点，实现了身份证业务一站式办理，最大限度提升办证效率。

目前，治安派出所内身份证办理仅限工作日。“身份证的办理点将会开设到今年年底，面向机场的全域企业的本市户籍的员工开放预约，有需求的员工均可通过警企联络群进行预约后，在工作日的上午9点至11点，下午1点至3点前来办理。”上海市公安局国际机场分局虹桥国际机场航站楼治安派出所民警说。

下一步，机场公安将动态调整开放时间，并视情况增开非本市户籍居民身份证换领业务，最大限度满足不同企业员工的办证需求。

普陀：食品经营许可远程核查平台正式上线，云端服务助跑企业办证

近日‌，普陀区市场监督管理局在“一网通办”平台‌正式上线食品经营许可远程帮办功能‌，通过数字化手段为低风险项目审批提速增效，政务服务再升级！

30分钟搞定核查，当天拿证！

“真没想到这么快！”位于桃浦的一家餐饮企业‌负责人王女士体验了远程核查服务后连连点赞。王女士通过“一网通办”提交食品经营许可远程帮办；第二天上午‌，工作人员通过远程视频连线，实时查看店内布局、设备设施和卫生条件，全程仅用30分钟；‌下午‌，电子许可证便发至企业账户。这一变化，让王女士深感惊喜，直言“以前至少跑两次，现在动动手指就搞定！”

线上线下一体化，省时省力

在食品经营许可证办理过程中，场地核查曾是最令企业头疼的环节。不仅要精心设计图纸，确保符合流程规范，现场核查、查后整改有时也需要耗费大量时间。

普陀区市场监管局现推出的线上新功能进一步缩短了该环节的时间成本。食品经营许可业务实现了‌线上图纸预审、‌远程视频核查、‌线下无缝衔接的高效办理，让企业无需跑动即可拿到食品经营许可证。

原先

现在

操作流程四步走，轻松完成

‌平台操作路径介绍‌：

手机端登录“随申办”app或pc端登录“一网通办”官网，进入“普陀旗舰店”-“食品许可远程帮办专区”，即可看到“远程现场核查”“图纸核查”等栏目，点击进入对应页面，按提示操作即可。

1、‌图纸预审‌：填写企业信息并上传必要材料（如经营场所平面图），工作人员收到申请后完成预审并反馈；预审通过后，企业按图施工。

2、提交申请‌：企业装修完毕后，即可登录“一网通办”平台进行食品经营许可事项网上申报，并上传操作流程、平面图等材料‌。

（友情提示：餐饮店通过“一网通办”——“高效办成一件事”路径填报更为便捷！）

3、‌视频核验‌：企业在线预约视频连线，工作人员确认后，双方即可按预约时间进入视频连线界面，实时核验经营场所实况，画面需展示店铺内外环境、流程动线、设施设备等内容；

（点开查看大图）

4、办结拿证‌：现场核查通过后，即可进入最后审批环节；审批通过后，企业即可获得电子许可证。

适用类型与注意事项

适用类型‌：仅限于餐饮服务管理、自制饮品制售、生猪产品销售、牛羊肉产品销售等低风险项目；

连线时间：预约时间到来前，系统会出现“进入视频”入口，时间过早或逾期该入口都不会出现。

‌线下环节‌：企业如需领取纸质证书，可前往普陀区政务服务中心（同普路602号）。

‌以数字赋能政务服务，让企业办事更高效、更省心。此次实践，是普陀区市场监管局食品许可帮办服务机制的进一步优化。未来，‌普陀区市场监管局将继续探索“视频核查”应用场景的拓展，实现效率与规范的双提升，为区域营商环境注入更多动力。

闵行：ai赋能政务办公，闵行这里率先接入deepseek大模型

在政务数字化转型浪潮中，闵行莘庄工业区社区事务受理服务中心（以下简称“中心”）率先对接区数据局，成为全区首个引入deepseek大模型的政务服务机构，并同步共享未来上线的所有智能体功能。

与此同时，中心自主配置了面向劳动关系管理的智能体，创新打造“1+1”智能政务新模式，不仅优化政务办公效率，也为居民和企业带来了更加高效、精准的政务服务体验。

自动校对文字、智能排版文章、快速生成会议通知、一键生成会议纪要……在区数据局的支持下，中心同步引入四大政务办公智能体，进一步优化办公流程，大幅提升公职人员的工作效率。

文字校对智能体可精准识别并纠正文档中的错别字、语法错误，确保公文内容严谨规范；文字排版智能体可自动调整文档格式，使公文更加规范美观；会议纪要智能体基于语音识别技术，自动生成清晰、结构化的会议纪要；会议通知智能体可根据预设规则，智能生成会议通知。

这四大智能体的应用，使政务办公更加智能化、高效化，减轻了公职人员的事务性负担，让他们能集中精力投入更具价值的工作。在此基础上，中心创新推出“1+1”智能政务新模式，即在共享区级智能体的同时，自主配置工业区专属智能体。

目前，中心基于区级大模型智能体底座自主配置的劳动关系管理智能体已投入试用。据介绍，劳动关系管理智能体包含法律法规、企业风险、仲裁文书、庭审文书四大功能，专注于企业劳动管理，提供精准的政策法规查询、企业合规风险评估及仲裁、诉讼事务的智能辅助，让企业和职工更便捷地获取所需信息，减少劳动纠纷，提高劳动关系处理效率。

通过“1+1”模式，莘庄工业区不仅实现了政务办公的智能化升级，也在劳动关系管理领域率先探索，为企业提供更精准的法律支持和政策指导。这一创新模式的落地，不仅进一步改善了区域营商环境，还推动政务数字化与产业发展深度融合，为企业发展提供更加智能、高效的数字化支撑，实现多方共赢。

莘庄工业区社区事务受理服务中心相关负责人表示：“中心还将进一步拓展智能政务的应用场景，计划上线就业服务智能体，为企业和求职者提供更加精准、高效的匹配服务。”

该智能体将依托大数据分析和人工智能技术，将企业招聘需求与求职者就业信息进行智能匹配，提升就业对接效率。企业可快速筛选符合岗位要求的人才，求职者也能更便捷地获取适配的就业机会，减少信息不对称，提高匹配成功率。

莘庄工业区社区事务受理服务中心率先探索的“1+1”模式，也为其他街镇提供了区级智能体与本地特色融合的示范路径——街镇可依托区级模型底座，结合自身特点，开发就业匹配、产业链协同、公共服务优化等附属功能，彰显区域特色，提升政务智能化水平。

嘉定：推动政务服务精准高效，“小嘉帮办”又有新动作

日前，《“小嘉帮办”政务服务规范》区标指导性文件推进会暨“融合型服务·邻办理”启动会在上海数字汽车园产业邻里中心举行，总结“小嘉帮办”经验成果，部署标准化建设任务，同时启动“邻办理”服务创新实践，推动政务服务精准高效、融合下沉。

当日，上海数字汽车园产业邻里中心“邻办理”服务点揭牌，这是全区首个以服务企业和员工为主的产业邻里中心，功能辐射8平方公里内约500家企业和12个村居，服务覆盖企业员工和居民约6.5万人。

上海数字汽车园产业邻里中心办事区，已配备了一台接入“远程虚拟窗口”服务的自助终端设备，可实现各“邻办理”服务点的一键即呼。

“作为办事员来说，最怕到了办证中心才发现遗漏材料。缺一件，我们可能就要多跑一趟。”斯凯孚行政经理体验完“远程虚拟窗口”后，直呼“方便”。“‘邻办理’服务点就在企业附近，以后办事前，我们只要通过‘远程虚拟窗口’预先了解清楚所需材料，或者咨询一些不清楚的事项，实实在在让我们‘少跑路’。”他说。

事实上，“邻办理”是区政务服务中心推进融合型服务的重要举措。“我们将从高标准构建灵活高效‘邻办理’服务体系出发，充分融合线上线下服务资源，以政务服务中心为融合连接点，聚焦‘高频’‘热点’‘难点’需求，借助‘远程服务’技术，全力推进‘邻办理’资源链、阵地链和服务链建设，让‘邻办理’服务走进社区邻里和企业园区。”区政务服务中心窗口管理科工作人员介绍。

今年，区委、区政府提出打通全区域、全领域服务通道，构建事务融合快办的格局，推动融合型服务“邻办理”工作。在此背景下，嘉定以“小嘉帮办”为基础，推出“邻办理”这一姊妹品牌并同步推进，旨在以更高标准、更高要求打造政务服务新标杆，为企业和市民提供更高品质、更优体验的服务。

作为全市首个政务服务帮办领域的区级标准，《“小嘉帮办”政务服务规范》围绕打造“3+x”主题服务、落实“闭环式”服务流程、做强“软硬件”支撑体系和推进“可持续”评估改进四个方面，重点明确了服务全流程、全要素的操作要求。通过“统一流程，统一内容，统一队伍和统一标识”，让小嘉帮办走出政务服务中心，向全区政务服务场所的标准化拓展，它将作为全区政务服务品牌，让“全程帮办有小嘉”成为嘉定办事新形态。

区市场监管局注册许可科科长介绍，作为政务服务场所主管部门之一，他们将根据《“小嘉帮办”政务服务规范》要求，立足市场监管职能，建立线上线下帮办服务形式，建立健全首问责任制、一次性告知制、限时办结制等制度，提供业务条线上各类疑难问题的解决方案。

“我们将依托‘为民工作室’和‘营商员’两个特色服务品牌，延伸窗口服务功能，深入街镇、园区、企业，完善政企沟通机制，聚焦企业发展需求，及时响应企业诉求，‘一企一策’量身定制工作方案，有效解决经营发展中的难点堵点，全力支持企业做大做强。”他表示。

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上海营商案例

资料来源：上海徐汇、上海长宁、普陀市场监管、今日闵行、上海嘉定

编辑：谢真

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