2025 年 6 月,沈阳市苏家屯区人民政府公示了《苏家屯区国土空间分区规划(2021 - 2035 年)》草案,这可是为苏家屯区未来 15 年的发展精心谋划的空间战略蓝图呢。苏家屯区作为沈阳南部的主城区,以 “东北亚国际化中心城市重要承载区” 为定位,依托 “一河两岸” 的城市布局,凭借交通枢纽和生态优势,构建 “一城三区、两轴两廊” 的总体格局,立志成为沈阳最具活力的高品质主城区和现代化都市圈的创新高地。
功能定位上,从四个维度确定了区域价值。苏家屯区要做东北亚多式联运的中转内陆港,靠着临近桃仙机场、高铁国铁密集交汇的空铁枢纽,打造东北亚物流枢纽;成为都市圈产业集聚区及创新高地,聚焦航空航天、新材料等新兴产业,推动传统产业如食品、汽车零部件等升级;是文商旅深度融合及开放新前沿,整合山水田园资源打造文旅融合示范区;也是南部主城高品质生态宜居城市,以 “天然氧吧” 般的生态基底,建设宜居宜业的花园城市。到 2035 年,这里的常住人口目标是 70 万,到 2050 年要全面建成 “经济繁荣、低碳韧性” 的现代化城市。
空间格局方面,“一城三区” 协同发展并且严守生态底线。“一城” 即中心城区,是沈阳南部核心功能集聚区,着重提升国际交往、商务办公等能力。“三区” 包括东部生态活力区、中部城乡融合区、西部田园观光区,推动生产、生活、生态融合。“两轴” 沈辽鞍、沈本城镇发展轴引导人口产业集聚,“两廊” 浑河、北沙河生态廊道筑牢区域生态骨架。同时,规划严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界这 “三条控制线”,形成全域底线管控格局。
产业与生态上,农业升级和生态修复双轮驱动可持续发展。农业空间规划 “三区五基地” 格局,推动东部农旅融合、中部农产品加工、西部高效农业发展,建设五个产业基地。村庄分类发展中,有 9 个集聚提升类村庄和 10 个特色保护类村庄,助力乡村振兴。生态保护构建 “一山两水多廊道” 网络,重点推进浑河下游、北沙河流域农田保护修复等,守护沈阳的 “生态屏障”。
城镇与基建方面,临空经济引领构建智慧韧性城市。城镇空间形成体系,沈水等为重点镇,白清姚千等为一般镇。城区布局 “一区一带三组团”。基础设施规划都市圈环线高速等接入桃仙机场,构建地铁网络,推进城乡供水一体化等,完善公共服务体系。
历史与未来方面,规划保护文物单位,构建历史文化保护格局,重点守护老城近现代和古代城防文化核心区。为确保规划实施,将建立 “一张图” 实施监督体系,公众可反馈意见,共同绘制区域发展蓝图。这个规划紧扣沈阳全面振兴战略,以空间优化推动产业升级和民生改善,苏家屯区未来将成为沈阳南部的典范,为东北老工业基地振兴提供空间实践样本。
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