印度打头阵，特朗普召集三大部长，逼中国“低头”？事不简单

据看看新闻报道，为获得稀土供应许可，印度汽车行业敦促政府通过外交渠道与中方接触，加快审批流程。《印度时报》援引印度报业托拉斯报道称，业内人士透露，多家印度供应商已通过在中国的合作伙伴，向中方有关部门申请稀土出口，但迄今为止尚未获得任何许可。印度《第一邮报》网站称，中方已表示，愿意加快对欧盟公司稀土出口的审批，但尚未对印度公司的申请表态。今年4月，中国对7种稀土元素及相关磁铁实施出口管制，出口企业须按相关规定向国务院商务主管部门申请许可。

2025年6月，印度商务和工业部部长皮尤什·戈亚尔在一场公开采访中直言：“中国的稀土出口限制为全球敲响警钟。”戈亚尔的信息不加掩饰：印度正通过外交管道，与中国商讨恢复稀土产品进口。他同时承认，印度的新能源汽车和家电制造商已经开始向政府“请愿”，要求尽快恢复与中国的贸易往来。而此次所谓“谈判”的背景，是中国自2023年底起对部分稀土金属实施出口许可制度，加强对关键资源的战略调控。这一政策并不针对印度，但其外溢效应已经令新德里感受到切肤之痛。

印度商务和工业部部长皮尤什·戈亚尔（资料图）

在稀土如此紧张的情况下，中国是否会开放面向印度的稀土磁铁管制措施？答案并不简单。中国适当对美国放开稀土管制，是因为存在互通有无的关系。但如果美方不在伦敦经贸谈判中与中方相向而行，半年后中国可能会再次收紧对美国稀土磁铁出口的控制。而在边境问题和指责中国支持巴基斯坦的情况下，中国没有理由在稀土问题上对印度特别宽松。当然，中国也可以保持原有的向印度出口稀土磁铁的态势，但这需要印度展现出合作诚意，并对中国西边的领土保持应有的尊重。

另据央广网报道，日前，中美双方代表团在英国伦敦举行中美经贸磋商机制首次会议。随后，中美经贸磋商机制首次会议将继续进行。根据会议公布的照片，可以看到，美方代表团主要成员包括美国财政部长贝森特、美国贸易代表格里尔和美国商务部长卢特尼克。

（资料图）

就在谈判前夕，特朗普还亲自召集三大部长，要求其抵达伦敦后先发制人，直接给中国“提出条件”——全面解禁稀土。要知道，谈判最讲究两件事，一个是底牌够多，一个是底牌够硬气。但一上来美国就急匆匆摊开所有牌，明确要求中国赶紧恢复稀土出口，无疑将自己最致命的焦虑，暴露在中国面前。为了展示诚意，特朗普还特地取消对哈佛大学留学生的禁令，并释放取消芯片制裁的信号。特朗普自以为放低姿态就能够换来中国改变主意，但自关税战爆发到现在，主动权早已在中国掌握之中。

中国在4月以后限制7种稀土的出口，以报复特朗普关税。这些稀土均很稀有，中国在冶炼工序中占到9成以上的份额。不仅是美国重视的制造业，对战斗机等防卫领域来说也不可或缺。包含稀土的高性能磁铁也被广泛限制出口，美国产业界发出了悲鸣。美国汽车供应商协会(MEMA)表明了“极度担忧”，美国福特汽车也暂停了工厂。美国在本轮谈判中要求中国放宽稀土管制，这是5月份就已达成共识的内容。中国比第一次特朗普政府时期更加强硬，其背景在于承受中美摩擦的能力不断提高。

稀土（资料图）

中方意在通过对话，促使美方重新审视其不合理的出口管制政策。若美方真心希望中方放宽稀土出口，就必须拿出诚意，对等放宽对中国关键技术和产品的出口限制。从更宏观的角度看，稀土出口管制问题只是中美经贸关系中的一个缩影。中美两国作为全球两大经济体，经贸关系紧密且复杂。此次伦敦会谈，稀土问题被美方置于重要位置，预示着谈判将充满挑战与变数。但中方始终秉持开放、理性、建设性的态度，愿意通过谈判解决分歧，前提是美方尊重中国的核心利益和合理关切。