乌克兰总统泽连斯基刚向中国发出重建邀请,美国立即亮出外交红牌。
2025年2月,泽连斯基在基辅记者会上公开呼吁:“如果中方愿意在其中发挥作用,我们准备好了沟通。”
他明确希望中国参与乌克兰停战、恢复和平及战后重建,特别看重中国强大的基建能力与高性价比的建造水平。
短短四个月后,美国前总统特朗普通过外交渠道向乌克兰政府提出排他性要求,任何情况下不得允许中国企业进入乌克兰资源市场,特别禁止中企以重建名义参与稀土开发。
白宫特使凯洛格紧急飞赴基辅施压,要求乌方在矿产合作领域对中国关上大门。
美国施压,排华条款浮出水面
特朗普团队对乌克兰的施压并非临时起意,2025年6月初,美国特使凯洛格突访基辅,表面声称深化“战后安全机制”磋商,实则强推排除中国参与的矿产封锁政策。
会谈中,美方明确要求泽连斯基签署包含“排他性条款”的协议,确保乌克兰稀土资源与中国彻底绝缘。
这不是美国首次在资源问题上对乌施压,早在特朗普年初重返白宫后,美国立即要求乌克兰用稀土和石油抵偿西方援助的武器弹药。
财政部长贝森特曾冒险穿越战区抵达基辅,强塞给乌方一份“稀土换安全”的协议草案,却遭泽连斯基断然拒绝。
美俄秘密接触加剧了乌克兰的警觉,当泽连斯基临时取消访问沙特稀土合作行程时,外媒揭露真实原因是为“规避美俄在利雅得双边会晤引发的合法性争议”。
这种被排除在关键谈判之外的处境,使乌克兰更加清醒认识到——美国的安全承诺并不可靠。
战火废墟,乌克兰为何需要中国
面对满目疮痍的国土,乌克兰的选择基于冰冷的现实考量,据战前数据统计,中国曾是乌克兰第一大贸易伙伴国,双边经贸关系根基深厚。
在基建领域,中国企业承建的基辅机场铁路、切尔诺贝利太阳能农场等项目,以高效低成本的“中国速度”赢得乌方信任。
重建规模更凸显成本压力的严峻,乌境内需重建或修复的建筑物数以万计,若采用西方公司方案,成本预计是中国方案的两倍以上。
泽连斯基坦言重建需“给企业盈利可能性”,暗示资金短缺的乌克兰不得不选择性价比最高的合作伙伴。
中国的中立立场同样具有战略价值,不同于美俄的对抗姿态,中国在危机中持续保持平衡外交。
2023年提出的12条和平主张获俄乌双方认可,2024年又推动乌方承诺邀请俄罗斯参加第二轮和平峰会,这种公正形象使中国成为战后重建的天然协调者。
千亿蛋糕,重建市场的利益暗战
乌克兰重建蕴藏的巨大经济利益,令美国资本垂涎不已,战前中乌基建合作已打下坚实基础,中国公司不仅提供5亿美元住房抵押贷款,更主导建设连接基辅与鲍里斯波尔机场的铁路专线。
这些成功案例使中国企业在交通、能源、住房等重建核心领域占据先机。
稀土资源成为争夺焦点,美国《矿产协议》的签署,暴露了其对乌克兰战略资源的企图。
当特朗普要求“乌克兰用稀土赔偿武器”的言论传出后,乌克兰社会舆论哗然,民间普遍质疑,俄罗斯占据土地,美国掠夺稀土,乌克兰还剩什么?
西方资本在重建竞赛中面临天然劣势,据欧洲重建机构评估,采用欧美标准重建乌克兰的成本,相当于采用中国方案的两倍以上。
在资金捉襟见肘的情况下,泽连斯基不得不公开表态:“我们从未问过中国关于武器的问题,我们知道答案,但我认为这很重要,所以如果中国能够帮助我们,我们已经准备好进行沟通。”
双重标准,地缘博弈的丑陋底色
美国在乌克兰问题上的立场充满矛盾,2023年5月,国务卿布林肯曾突然转向支持中国和平方案,赞赏中方12条主张中“维护主权”、“防止核战争”等条款。
但特朗普上台后立即抛弃多边框架,单独与普京达成牺牲乌克兰利益的密约——包括承诺永不接纳乌克兰加入北约、承认俄占领土等。
更讽刺的是,美国在重建与和谈问题上对华采取双重标准。
特朗普一面在重建领域全力封杀中国,一面又在俄乌谈判陷入僵局时公开喊话:“俄乌和平需要中方的帮助”,这种精分态度背后,是美国自知单边促和策略破产后的功利选择。
乌克兰的艰难处境映射着全球南方国家的普遍困境,当德国法国公开反对美国出卖乌克兰时,白宫竟威胁不履行北约共同防御条款。
这种霸凌手段揭示强权政治的本质,无论泽连斯基如何挣扎,乌克兰始终是大国博弈棋盘上的棋子。
战火尚未熄灭,重建资源争夺战已硝烟弥漫,乌克兰外长库列巴曾坦言,乌俄关系已跌至谷底。
如今美国以安全承诺为筹码,要求乌克兰在《矿产协议》中写下排他性条款。而泽连斯基办公室的沉默,暗示着这个夹在大国间的国家正陷入两难,是屈从美国压力拒绝中国重建,还是为节省两倍成本冒险得罪新主?
信息来源:
乌媒爆料:美国要求乌克兰不许中国参与乌稀土项目——环球时报2025-06-10
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