湖南：“全生命周期”管理点燃大学生创业“火种”

人民网长沙6月11日电 今年《政府工作报告》提出，优化就业创业服务，拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道。为吸引更多高校毕业生留湘来湘创新创业，湖南正全力构建支持大学生创业的全链条生态体系。

目前，湖南省共有创业孵化基地427家，在孵项目实体1.56万个，已扶持2.2万人创业。国家税务总局湖南省税务局聚焦大学生创业发展需求，分阶段落实大学生创业主体“全生命周期”税务管理服务举措，打好税政辅导与税费服务“组合拳”，助力青春梦想在创业赛道上加速启航。

降本减负，为大学生创业主体“育好苗”

“‘一站式’服务非常高效便捷!”近日，在隆回县税务局办税服务厅“大学生创业绿色通道”，去年毕业的大学生王雨薇仅用20分钟就办完了新办企业的税务登记和发票申领业务。

针对初创期大学生创业主体规模小、组织架构单一，对涉税业务了解不充分的特点，湖南税务部门采取推送“新办纳税人套餐”、设立专门服务热线、开展“一对一”政策辅导等措施，帮助大学生创业主体在涉税事项办理中降成本、起好步。今年一季度，湖南省内大学生创办经营主体同比增长23.10%，大学生创业呈现蓬勃向好态势。

作为湖南省首批省级大学生创业孵化基地，湖南湘江新区大学生创新创业园以“基地+基金+指导+服务”为孵化模式，打造“服务区+苗圃区+孵化区+加速器”于一体的园区分区孵化服务体系，构建起“1+1+5”创业孵化基地布局，吸引了众多大学生来此创业。

对此，湖南湘江新区税务局推出涵盖“一堂专项培训、一套专门资料、一个专设窗口、一条专用热线、一支专业团队”等内容的“五个一”举措，为园区40余个创业团队和300多名青年创业者提供全方位税费辅导。

“这个‘初创企业生命周期税务路线图’一看就懂，期间要办理税收业务或寻找相关政策扫码便知。”日前，湖南省潇湘智控科技有限公司负责人计昊天在湘江新区大学生创新创业园听完税费辅导“开业第一课”后说，税务部门为大学生创业主体配备了税收管理服务网格员，提供“首问负责”“一包到底”等服务，为自主创业托了“税务底”。

同时，为高效解答大学生创业常见税费问题，湖南税务部门还在12366纳税缴费服务热线中增设大学生创业服务专线，针对税惠政策、发票领用、办税流程等提供7×24小时智能咨询服务。“我们通过电子税务局提交申请，税务人员视频连线指导操作，当天就办好了银税三方协议签订、数电票申领等业务。”湖南橙拓科技有限公司创始人石东国说。

政策输血，帮大学生创业主体“施好肥”

结合成长期大学生创业主体业务量及收入规模增速快，服务、资金需求大等特点，湖南税务部门为企业提供精细化、个性化的涉税服务及政策宣传，精准落实税费优惠政策，助其“茁壮成长”。

日前，湖南湘江新区税务局走进湘江基金小镇，为40余家创投企业开展专题培训，详细讲解不同类型基金涉及的税种、征税原则和涉税风险，以及创投企业投资大学生项目税收优惠政策，促进创投资金与大学生创业项目“双向奔赴”。

“从疑难问题‘一事一议’到税惠政策‘精准滴灌’，税务部门指导企业‘省钱’‘避险’，让我们更有信心为优质创业项目‘加码’赋能。”湖南迪策投资有限公司负责人陈宏兵表示，随着创投资金配置效率提升，公司对大学生创业项目的投资力度将持续加大，形成“政策扶持创投—创投反哺创业—创业带动就业”的良性循环。

“大学生创业需要‘第一桶金’，创投企业就是输送‘养分’的根系。”湖南湘江新区国有资本投资有限公司董事长欧阳湘江介绍，在税务部门的暖心服务和税惠政策支持下，湘江基金小镇目前已集聚960家基金企业，累计投资991个创业项目约600亿元，入驻机构贡献税收51.5亿元，亩产效益位居全省前列。

在引导创投机构对大学生创业主体加强金融支持的同时，湖南税务部门汇编发布税费优惠政策指引，为政策适配的创业主体提供政策辅导、咨询答疑服务，推动税惠红利直达快享，并持续优化“银税互动”工作机制，助力大学生创业主体将“纳税信用”转化为更多的“真金白银”。

在邵东市大学生创业孵化园，每月10日举办的“税惠助创”宣讲会成为众多创业者的“必修课”。“湖南是年轻人的创业‘宝地’。公司去年及时享受研发费用加计扣除金额40余万元，以此推动了技术创新。”三年前从广东毕业后来湘创业的铭能科技有限责任公司负责人李烨透露，公司将“省”下来的税款用于技术升级，让智能家居系统提前3个月完成测试，目前已与5家头部物业公司达成合作意向，预计年内实现规模化市场应用。

健康体检，助大学生创业主体“结好果”

“全部原生态，没有科技与狠活”“古丈毛尖，根根拔尖”……近日，在“湘西冬宝”抖音直播间，返乡创业的“新农人”张冬冬一边与粉丝热情互动，一边展示着家乡土特产。

近年来，随着直播电商等新业态的兴起，越来越多的大学生选择通过网络直播平台进行微创业。2018年，刚出校门的张冬冬积极响应乡村振兴的号召，回乡创业当起了带货主播。经过7年多的精心运营，张冬冬的抖音账号粉丝量突破130万，直播带货年销售额超千万元，带动周边50余户农户就地增收。

直播带货业务规模的快速扩张，对张冬冬及其公司的运营管理提出了更高要求。当地税务部门主动上门走访调研，帮助企业梳理“自产农产品认定”“收购发票开具”等6类税费政策注意要点，指导建立“农户收购电子台账”，厘清直播打赏、坑位费等新型收入纳税义务，并现场演示电子发票批量开具功能。

“从建立电子收购台账到购进农产品抵扣再到全流程管理数电票，税务干部‘手把手’指导规范运营，让我们前行的每一步都走得很踏实。”张冬冬坦言，“流量经济”只有规范发展，才能真正将“流量”变为“留量”。

针对成熟期大学生创业主体业务范围和风险把控需求进一步增大等特点，湖南税务部门通过政策解读、案例剖析、创业经验分享等形式，为大学生创业群体搭建税法学习实践平台，同时依托电子税务局精准推送涉税风险提示提醒，帮助企业及时发现并改进管理薄弱环节，为长远发展筑牢根基。

“‘税务健康体检报告’为公司的稳健发展装上了‘双重保险’。”浏阳市帅帅烟花贸易有限公司负责人吴明阳介绍，随着经营规模的持续扩大，公司聘请了专业办税人员按时规范申报，税务部门成立了专业辅导团队，通过分析申报数据对潜在税收风险点进行预警提醒，指导企业及时科学应对，走稳走好合规发展之路。

在衡阳市高新区，当地税务部门聚焦数字内容生产、跨境技术服务等领域，构建起“政策适配—申报辅导—风险管控”的全链条服务体系，助力大学生创业主体轻装上阵。“游戏开发是我们的特长，规范的财税管理离不开税务的悉心指导。”湖南江玩网络科技有限公司创始人李先生表示，税务干部指导公司规范建立研发项目全周期管理台账，每笔研发投入都清晰可查，让企业腾出更多的时间和精力发展业务。

“从筹建开办到注销退出，大学生创业的每个阶段都伴随着税务部门的政策支持和精心服务。”湖南省税务局政策法规处副处长袁跃中介绍，针对退出期大学生创业主体市场份额下降、经营策略调整、预备退出市场等问题，税务部门将进一步畅通优化退出涉税办理渠道，针对性提供纳税信用修复、优化破产涉税和税务注销办理、加强“二次创业”辅导等管理服务，保障创业主体合法权益，助力大学生创业主体“重新出发”。

接下来，湖南省税务部门将按照省委省政府“让大学生背着双肩包就能来湖南创业”的思路，持续发挥职能作用，通过落实“政策找人”机制，做好税校、部门“两个对接”，优化宣传辅导、诉求响应、办税体验“三项服务”，全力厚植大学生创业发展沃土，为更多怀揣梦想留湘来湘创业的大学生点燃“火种”、激活“引擎”，勇敢地奔赴星辰大海。(林洛頫、罗舜爱、伍洋波)