6月9日 | 美印贸易谈判进入冲刺阶段，有望很快敲定多数问题

2025年6月9日 总第896期

值日编辑：贾丽豪 杜大壮

审核：王泽媛 关云逸

执行主编：陈卓

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图源：路透社

彭博社6月8日报道，美印贸易谈判进入最后冲刺阶段，美方代表团延长在印行程至6月10日，有望在未来一周内敲定“大多数问题”。知情人士透露，美印正努力在7月9日“对等关税”生效前达成初步协议。美方原定6月5日至6日与印方官员举行会谈，后决定停留至6月10日以便就农业和汽车行业的关税削减达成共识。报道称，为规避“对等关税”，印是最早与美展开贸易谈判的国家之一，双方谈判2025年2月13日启动。4月2日，美对印加征26%高关税，此后印加速推进对美谈判，并考虑与美分三阶段达成贸易协议。5月17至20日，印商工部长戈亚尔（Piyush Goyal）率团访美，并称与美商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）的会面“富有建设性”，卢特尼克则称对美印在“不远的将来”达成贸易协议“非常乐观”。

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2025年世界十大经济体排名（从左到右为：美、中、德、印、日、英、法、意、加、巴西）。图源：《印度时报》

《经济时报》6月8日报道，世界经济论坛前总经理克劳德·萨马加（Claude Smadja）称，印人均国内生产总值（GDPper capita）远落后于日本，勿盲目庆祝超越日本。萨马加称，国际货币基金组织（IMF）数据显示，截至2025年4月，印人均GDP仅为2878.4美元（$2,878.4），是日人均GDP 33955.7美元（$33,955.7）的8.5%，这表明日本人均收入约为印的11.8倍。他表示，“虽然经济规模可反映一国在全球经济中的分量，但人均GDP更为重要。印需确保经济增长惠及全民，而非仅是中产阶级”。为此，他建议印在以下三方面加快改革。一是保护战略数据资产，抓住中国限制数据环境、欧洲加强监管的机遇，利用美科技公司渴望获取印数据的需求，助力本国人工智能、深科技等领域实现技术飞跃，成为大数据领域领军者；二是鼓励印企提升创新研发能力，改变倾向购买技术而非自主研发的现状。同时扩大工业基础、提升劳动力技能水平，改变制造业在GDP中占比远低于中国的局面；三是提高农村生产力，以提升整体经济产出、提高民众消费能力、促进包容性经济增长。

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图源：《南华早报》网站

《南华早报》6月6日报道称，中国商务部部长王文涛率团访问斯里兰卡后，斯国内各界担忧中斯若达成自贸协定（FTA），将对斯产生不利影响。报道称，5月29日，中国商务部长王文涛率115人高级别商务代表团访斯，期间中国承诺支持斯经济发展、加强在共建“一带一路”倡议下合作，王文涛还表示其部门致力于与斯合作落实FTA。自此，中斯拖延已久的FTA谈判“似乎重回议程”。据了解，中斯FTA于2014年首次提出，但由于斯不同意其中一些条款，双方谈判自2018年起被搁置。斯国内各界观点认为与中国达成FTA利弊兼有，但总体感到担忧。有利方面，一是将给斯带来新的贸易机会。斯央行前副行长维杰瓦德纳（W. A. Wijewardena）表示，中国市场规模庞大，斯或可借FTA增加红茶等受欢迎产品的对华出口，但同时强调FTA对斯好处难以“立竿见影”。二是可吸引更多中国投资。但维杰瓦德纳称，不要对斯将因FTA而成为中企在海外主要投资中心“过于乐观”，因为“我们已经太迟，中企已在非洲、越南和柬埔寨扎根。”三是斯出口商可通过迎合中国高端消费者需求获益，例如向中国市场销售更多高品质珠宝、宝石（原石）与服装。不利方面，一是短期来看中斯贸易将更加失衡，斯对华贸易逆差将进一步扩大。二是协议相关条款不切实际。科伦坡大学经济学家莫拉穆达利（Umesh Moramudali）称，中国在自贸协定中提议自由化90%的关税项目，这一比例“不切实际”，相关谈判应与斯出口、贸易政策相一致，不能“仅是经济外交的一部分”。三是来自中国的大量廉价出口商品，或将扰乱斯商业和劳动力市场。据了解，科伦坡出口发展局数据显示，2024年中国是斯最大进口来源国，斯自华进口总额达43.3亿美元（US$4.33 billion），而斯对华出口额仅为2.5191亿美元（US$251.91 million），大宗茶叶是斯对华最大出口商品，总额达4536万美元（US$45.36 million）。

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印度前计划委员会副主席蒙特克·阿卢瓦利亚（Montek Singh Ahluwalia）。图源：《今日商业报》

《今日商业报》6月9日报道，印度前计划委员会副主席蒙特克·阿卢瓦利亚（Montek Singh Ahluwalia）接受《印度快报》采访时表示，印需要针对中国贸易制定精心校准的政策，平衡经济机遇与战略脆弱性。他指出三个核心关切领域：一是中国出口的非透明补贴可能损害印产业，建议通过高效的反补贴税制度应对不公平贸易；二是印在关键领域依赖中国，例如印度制药业过度依赖中国供应活性药物成分（API）。再如，中国已“武器化”其对稀土矿产的主导权，而印缺乏国内储备。在此背景下，阿卢瓦利亚给印的解决方案包括通过生产挂钩激励计划（PLI）提升本土产能，并与其他国家合作实现供应多元化。三是网络安全风险，涉及印关键系统中来自中国的“不可信产品”，他认为印面对此类情况时应限制采用产品为国内生产或“可信来源”进口。阿卢瓦利亚还反对全面禁令，他以太阳能电池为例指出，中国产能已超全球需求两倍导致芯片价格暴跌，进口可加速印太阳能发展并降低成本，而本土生产将抬高电价。最后，他总结称，印需制定“精心设计的政策”，在获取贸易利益与避免战略脆弱性之间取得平衡。

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2025年6月8日清晨，安全部队在英帕尔街头巡逻。图源：AP

《印度教徒报》《印度时报》6月8日报道，印国家调查局（NIA）6月7日逮捕前曼尼普尔警察巡长、梅泰武装组织“飞镖骑兵”（Arambai Tenggo）高级领导人卡南·辛格（Kanan Singh），引发曼邦新一轮抗议活动。6月7日，印国家调查局（NIA）声明称，卡南涉嫌参与2023年多起曼邦暴力事件和犯罪活动，他将被移交至东印阿萨姆邦古瓦哈蒂（Guwahati）候审。此举引发曼邦多地大规模抗议，抗议者试图阻止曼邦政府将卡南移交阿邦。目前，包括印安全人员在内的数十人受伤，另有四名“飞镖骑兵”成员被拘留问询。此外，印政府已发布禁令，中断英帕尔谷地（Imphal Valley）五区互联网及移动数据服务五天，禁止五人以上的集会，并禁止携带棍棒、石块、枪支、利器，以防抗议者利用社交媒体煽动舆论。此外，印国家调查局声明还称，另有3名“叛乱分子”因涉嫌参与 2024 年1月17日对印预备役营（IRB，印各邦武装警察部队的下属单位，主要负责维护法律和秩序并协助当地警察）袭击事件而被捕。

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钱德拉巴布·奈杜。图源：ANI

《印刷报》6月8日报道，泰卢固之乡党（TDP）籍安得拉邦首席部长钱德拉巴布·奈杜（Chandrababu Naidu）表示，选区划界应保持或按比例增加各邦人民院席位数量。TDP拥有16名人民院议员，系印人党“全国民主联盟”（NDA）重要盟友，其立场恐有效限制莫迪政府选区代表制改革计划。据悉，莫迪政府计划“根据2026年人口普查数据修改选区代表制”，基于各邦人口数量决定各邦议会代表人数。然而，鉴于南印各邦积极推行人口控制政策，该改革制度恐导致南印五邦（泰米尔纳德邦、喀拉拉邦、卡纳塔克邦、安得拉邦、特伦甘纳邦）议会席位共损失26席，引发南印各邦强烈不满。泰邦首席部长M.K.斯大林（M.K. Stalin）指控中央政府进行人口普查和重划选区的方式存在“险恶图谋”，并企图构建南方跨邦政治联盟反对选区代表制改革。目前，该联盟已获得喀拉拉邦、卡纳塔克邦支持。对此，印内政部长阿米特·沙阿（Amit Shah）坚称，印政府会将解决南方各邦关切问题，但始终对选区重划是否会保持各邦人民院席位占比含糊其词。值得注意的是，印政府6月中旬将正式发布2027年人口普查公告，随后或将启动选区重划工作。

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图源：《印度快报》

《印度斯坦时报》6月8日发表题为《印度的战略文化及其武力运用之道》的评论文章认为，印长期以来的风险规避战略或直接导致印在各类冲突中落于下风，印政府需认真反思，做足充分战略准备，以应对未来瞬息万变的国际局势。本文作者哈皮蒙·雅各布（Happymon Jacob）系尼赫鲁大学副教授，《印度世界》杂志主编。

长期以来，印战略传统提倡规避风险，极少武力对抗袭击。以巴为例，巴在常规力量上处于劣势，却始终在对印关系中扮演冲突发起者的角色。历史上巴多次主动挑起冲突，而印方或迟疑于武力回应，或受制于使用限制，极度克制于武力对抗。

这一决策造成三大后果：一是印过度在意国际声誉，反而最后被其束缚。军事冲突本应以实际效果为导向，但印政府始终将“展现负责任形象”置于优先地位，声誉焦虑恐直接阻碍印达成军事目标。二是印表现出预先自我设限的政治文化。印政府习惯在行动前划定武力边界，形成“追求最小影响而非最大效能”行事逻辑。延迟空军介入卡吉尔冲突导致不必要伤亡、2019年限制对巴空袭范围、2025年仅打击巴恐怖设施而非巴方防空系统等“最小化逻辑”反而增加总体军事成本。三是印倾向于优先传递政治信息，而非取得决定性的军事成果。以2025年印巴冲突为例，印方竭力限制行动范围与规模，试图优先对巴传递政治信号，而巴方却在停火前最大化军事行动，意图获得最佳军事战果。

在印巴特殊语境下，印风险规避策略存在双重缺陷。一方面，历史表明军事优势往往对最终结果具有决定性，而印则侧重政治表态、最小军事收益、第三方调停的策略，这使得印难以匹敌巴方“速胜+快速外部干预”的作战模式。另一方面，印常规武力的次优运用，反而为巴方提供机会升级冲突并引入第三方干预。缺乏有效的军事打击措施，可能将主动权拱手相让。因此，印政府需认真反思，提高对未来军事冲突的准备程度，以应对瞬息万变的国际局势。

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