含山：数字赋能营造高效政务服务营商环境

近日，在含山县政务服务中心，前来办理食品经营许可证的李女士发现，原本需要跑多个窗口、提交十几份材料的流程，如今只需在一个窗口提交少量信息，甚至部分证明通过系统自动调取即可完成。“以前办证要来回跑好几趟，现在不仅材料少了，还有工作人员提前指导，一次就通过了。”李女士的亲身经历，生动展现了含山县数字赋能政务服务所带来的便捷与高效。

近年来，含山县以“互联网+政务服务”为抓手，聚焦“高效办成一件事”，通过数字赋能、流程再造、服务拓展，持续优化营商环境，激发市场活力。2025年一季度，全县新增规上工业企业23家，规上工业增加值同比增长11.2%，数字赋能的“含山模式”正成为高质量发展的新引擎。

数字赋能，让政务服务更“聪明”

走进含山县政务服务中心，数字化服务场景随处可见。在“AI+政务”服务专区，市民王先生正通过智能导办系统办理业务。“以前办事得先咨询窗口，现在只要说出需求，系统就能自动推荐办理流程，还能提醒所需材料，省时又省心。”王先生满意地说。

通过数字技术赋能，含山县政务服务中心正逐步构建“智能导办-线上预审-自助办理”的全链条服务模式，让政务服务更精准、更高效。含山县依托“一网通办”改革，推动政务服务从“线下跑”向“线上办”转变。今年以来，全县网上办理事项达2809件，群众办事效率大幅提升。同时，含山县还上线了DeepSeek智能导办程序，提供全天候智能指引服务，精准识别群众需求，自动规划最优办理路径，目前已服务近300人次。

“无证明城市建设”是含山数字赋能的另一亮点。过去，群众办事常因证明材料不全而反复跑腿，如今，含山县部署“无证明城市”桌面交互终端，梳理政务服务事项560项，涉及证明材料1041个，通过数据共享、部门协同，96.93%的证明材料实现免提交。“以前开个店要跑市场监管、消防、卫生好几个部门，现在很多材料系统自动调取，真正实现了‘轻装上阵’。”刚办好营业执照的个体经营者张先生感慨道。

流程再造，让企业办事更“省心”

数字赋能不仅是技术的升级，更是服务模式的革新。含山县通过流程再造，打破部门壁垒，推动关联事项“集成办”。在人社、医保、税务社保缴费等业务窗口，以往需要跑多个部门的事项，如今实现“一窗联办”，窗口数量减少了11个，群众的办事时间也缩短了60%以上。

“证前指导”是含山县优化审批流程的创新举措。过去，企业办理食品、药品等许可证时，常因材料不全或不符合要求被退回，反复修改既耗时又增加成本。如今，含山县将审批关口前移，为企业提供事前指导服务，帮助优化申报材料，减少流程障碍。某餐饮企业负责人陈先生表示：“工作人员提前帮我们审核材料，一次性通过，开业时间比预期提前了半个月。”目前，含山县已为400余家经营主体提供“证前指导”服务，相关许可审批一次通过率提升至90%以上。

服务拓展，让便民利企更“暖心”

数字赋能的最终目的是让群众和企业享受到更便捷、更高效的服务。含山县通过拓展服务场景，探索便民利企新路径。7×24小时自助服务大厅内，市民可以随时办理包括社保查询、营业执照打印等在内的1400余项业务，至今已累计办理了9657件次。

针对跨省务工人员、异地企业办事难问题，含山县围绕教育、就业、社保、医疗等与群众生活密切相关的异地办事需求，按照“标准规范、相互授权、异地收件、远程办理、协同联动”的模式，提供异地咨询、异地帮办、异地收发件等服务，促进170多项高频事项跨省通办。在江苏工作的含山人李先生通过跨省通办窗口，成功办理了医保异地备案，“不用来回跑，省了路费，还节省时间”。

此外，含山县还组建“5180”(“我要帮您”)志愿服务队，为企业开办等重点高频事项提供帮代办服务315次，并通过“办不成事”反映窗口，累计解决疑难问题60余件。“有些业务因政策调整或历史遗留问题难以办理，但我们不能简单说‘不行’，而是要帮群众想办法。”县政务服务中心相关负责人表示。

数字赋能，激活高质量发展新动能

政务服务效能的提升，直接带动了市场活力的释放。2025年一季度，含山县新增市场主体同比增长18.7%，数字赋能的“含山实践”正转化为实实在在的经济增长。

“数字政府建设不仅是技术升级，更是治理理念的变革。”含山县数据资源管理局局长蒋学芬表示，“未来，我们将继续深化‘互联网+政务服务’，推动更多事项‘指尖办’‘智能办’，让企业和群众办事像‘网购’一样方便。”

在数字经济的浪潮下，含山县正以“数字赋能”为笔，书写高质量发展的新篇章。从“群众跑腿”到“数据跑路”，从“多窗办理”到“一网通办”，含山的探索实践生动诠释了“小切口带动大变革”的改革智慧，充分证明了政务服务效能的提升能够成为驱动经济高质量发展的强劲引擎。(席宁涛 李雪)