农业贸易百问｜山东农产品出口为什么强？

核心提示：山东，这个地处黄河下游的农业大省，以占全国6%的国土面积和1%的淡水资源，贡献了全国8%的粮食、10%的肉蛋奶、11%的蔬菜、12%的水果、13%的水产品，连续26年稳居全国农产品出口首位。2024年，山东农产品出口额突破1648亿元，占全国22.5%。其背后的核心优势，可从资源禀赋、产业基础、品牌建设、市场布局、政策创新和技术突破六个维度解析。……（世界食品网-www.shijieshipin.com）

山东，这个地处黄河下游的农业大省，以占全国6%的国土面积和1%的淡水资源，贡献了全国8%的粮食、10%的肉蛋奶、11%的蔬菜、12%的水果、13%的水产品，连续26年稳居全国农产品出口首位。2024年，山东农产品出口额突破1648亿元，占全国22.5%。其背后的核心优势，可从资源禀赋、产业基础、品牌建设、市场布局、政策创新和技术突破六个维度解析。

　　资源禀赋：

　　天然的“菜篮子”与“果盘子”

　　山东农业发展优势得天独厚。地处暖温带季风气候区，四季分明，光照充足，降水量均匀，雨热同期的特点极适合农作物生长。2024年，农林牧渔业总产值12832.3亿元、继续居全国第一，同比增长3.9%；一产增加值6617亿元，同比增长3.7%。粮食生产继续实现面积、总产、单产“三增”。单产达到452.51公斤/亩、增加3.03公斤/亩；粮食总产1142.04亿斤、再增10.98亿斤，连续4年稳定在1100亿斤以上。蔬菜总产量突破9600万吨、同比增长3.8%；水果产量3323.2万吨、同比增长3.6%；水产品产量950万吨、同比增长4%，总量均居全国第二。全省建有国家级海洋牧场71个，海洋渔业增加值连续多年稳居全国第一，为出口提供了稳定的原料保障。

　　产业基础：

　　全链条协同的“农业航母”

　　山东农产品出口的竞争力源于完整的产业链条。在加工环节，全省2024年新增规模以上农产品加工企业1067家，总数达11406家、占全国1/10，营业收入达2.3万亿元、占全国1/8，数量和营收继续保持全国第一。农产品加工能力居全国首位，年加工小麦、大豆占全国1/5，玉米、花生油占1/3，蔬菜占1/5、果品占1/4、肉类占1/5、水产品占1/3。青岛、烟台、潍坊三市出口额占全省50%以上，形成水产品、蔬菜、禽肉三大产业集群。在冷链物流方面，全省布局建设“一横两纵一线”的省内主通道，融入拓展“陆海空”国内国际大通道，打造以济南、青岛、临沂、潍坊为集结中心的干支衔接、陆海联动、内外互通的冷链物流通道体系，有效覆盖果蔬、肉类、水产品等全品类，保障了生鲜产品的跨境运输。

　　品牌建设：

　　从“山东出品”到“山东好品”

　　山东以“好品山东”为统领，构建“区域公共品牌+企业品牌+产品品牌”矩阵。截至2024年底，山东拥有绿色食品、有机食品、地理标志农产品有效用标总数3999个，成功打造省级农产品知名区域公共品牌108个、企业产品品牌700个。“好品山东”品牌知名度越来越高，“烟台苹果”、“莱阳梨”、“莱芜生姜”等品牌享誉全球，“聊胜一筹”、“泉水人家”、“济宁礼乡”等市级区域公共品牌越叫越响，东阿阿胶、德州扒鸡、临朐鹅肝等一批老字号、原字号、新字号企业品牌家喻户晓，“山东好品”畅销京津冀、长三角、大湾区，远销190多个国家和地区。

　　市场布局：

　　传统与新兴市场“双轮驱动”

　　山东在巩固日韩、欧盟、美国等传统市场的同时，加速开拓新兴市场。2024年，对“一带一路”国家农产品出口额达507.97亿元，占全省农产品出口额的30.8%。对中东出口同比增长19.58%，对荷兰、俄罗斯等新兴市场增速超24%。RCEP生效后，山东充分利用原产地规则，2024年对RCEP成员国出口818亿元，占全省农产品出口额的49.6%。例如，烟台海裕食品充分利用RCEP原产地累积规则，将来自韩国、新西兰的冻鲅鱼、冻银鲛鱼加工制成鱼片产品，成功获得中国原产资格，出口日本得到了0.9%的关税优惠，实现了企业的出口增效。

　　政策创新：

　　打造农产品出口“服务生态”

　　多年来，山东致力于优化促进农产品出口的服务保障体系，2024年出台的《关于促进农产品出口的十项措施》，有效统筹落实农业高质量发展的各项支持政策，重点促进出口农产品生产和龙头企业培育。在金融服务方面，鼓励开展农产品出口订单质押贷款、出口信用保险保单融资和资信产品，破解农业企业融资难题；在税务服务方面，积极落实农产品出口“免抵退”税政策，建立和优化审核绿色通道；在通关便利化方面，进一步优化通关流程，鲜活农产品实现“零延时”放行；在贸易预警方面，充分发挥山东省应对国际贸易摩擦工作站、黄河流域农食产品技术性贸易措施研究中心等平台作用，积极为企业提供预警信息和应对服务。这些政策创新构建起覆盖全链条的服务保障体系，为山东农产品出口企业提供全周期支持，助力其在国际市场竞争中持续领跑，推动农业外向型经济高质量发展。

　　技术突破：

　　从“汗水农业”到“智慧农业”

　　山东农业科技进步贡献率达66.84%，居全国前列。在种业领域，连续多年实施农业良种工程、种业提升工程，成功培育“济麦”“登海”等多个骨干系列优良品种，多次创全国高产纪录，在全国大面积推广应用，全省蔬菜良种覆盖率达98%。全球首艘10万吨级大型智慧养殖工船“国信1号”顺利投产，三文鱼产业率先在全国实现自然海域规模化养殖。济南科百数字化“南果北种”、青岛九天数字化盐碱地改良、淄博禾丰种业数字化无人生态农场等一大批智慧农业典型案例和样板模式推动山东农业从传统劳动密集型向智慧集约型跨越，为山东农产品出口持续注入新动能。

　　山东农产品出口的成功，是资源、产业、品牌、市场、政策与技术协同发力的结果。面对国际竞争加剧和贸易壁垒升级，山东正以预制菜、宠物食品、植物蛋白产品为新赛道，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。未来，随着RCEP红利释放和“一带一路”深化，山东有望从“农产品出口大省”迈向“农产品出口强省”，为推动中国农业高质量发展和农业高水平对外开放树立新标杆。

　　作者｜山东省农业交流合作中心 马彩凤、刘元元、牟磊

日期：2025-06-09