四川
守护绿水青山，必须让法治成为最可靠的“靠山”
张家界慈利县天坑溶洞囤积数以吨计垃圾的新闻有了新的进展。据央视新闻报道，张家界市、县在全域开展溶洞和非法倾倒固废“拉网式”大排查，清理了被曝光的两个溶洞中的51吨垃圾；已对4名责任人停职检查，对涉嫌环境违法问题已立案14起。
此外，慈利县龙潭河镇竹峪村党支部书记卢志富还被曝威胁环保志愿者：“以（后）谁要是到我们村里来探洞来拍照的话，就去打，都是些坏家伙。”目前，当地镇政府已经对卢志富作出停职调查处理。
垃圾并不是一天堆出来的，“冰冻三尺，非一日之寒”。可怕的是，有人还在捂盖子，不让国家的环保法律政策照进溶洞里。虽然该村支书不在被曝光的两处溶洞所在地，但身处同一县域下，本村是否也有类似问题，有则改之无则加勉，不分青红皂白直接威胁志愿者，造成极其恶劣的影响，相对环境污染，这样公然挑战法律的“基层污染”，其危害一样严重。
我国法律明令禁止向地下溶洞排放污染物。水污染防治法明确，禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管等逃避监管的方式排放水污染物。刑法也专门规定了“污染环境罪”。2013年6月，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》明确将“私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置……有毒物质的”，列入“污染环境罪”的立案、定罪的标准。
基层是生态保护的“最后一公里”，也是矛盾最集中的“最先一公里”。从山林保护到湿地修复，每一项生态工程都需要基层干部带头守法、依法办事。据当地披露，两个溶洞里的污染物主要为禁止焚烧垃圾后至城乡环卫一体化前（2010年至2016年期间）倾倒的生活垃圾，其中时间跨度长达六年，基层干部不可能不知道问题所在；而且当地也点明了之前存在“整改不力、敷衍应付、虚假整改”的问题。
可以说，没有基层治理的“失管”，溶洞就不可能变成垃圾堆；没有基层干部的“失职”，就不会有人把歪心思动到自然溶洞里。
值得一提的是，溶洞变垃圾场被曝光后，当地市县两级开展大排查，招募专业人员组建“溶洞守护志愿队”共同参与溶洞整治和监督管理，并公布“非法倾倒处置固废专项行动”举报渠道，畅通方便群众有效监督。如此举一反三，加强群众监督是必要之举。
而涉事村支书之前面对志愿者气急败坏，恼羞成怒，威胁要打“坏家伙”，耐人寻味的是，到底只是发表不当言论，还是说这背后也有见不得光的同类问题？为何怕被拍照，为何敢于“来者都要打”？
从溶洞垃圾长达数年“假装不知道”，到“威胁探洞拍照要打”，事前无作为，事后乱作为，此次事件暴露的这些问题，更折射出基层治理的涣散、相关基层干部法治意识的缺乏。希望当地市县全域的全面排查，能用彻底严格的调查，还溶洞的水净洞洁，也还基层的风清气正。
溶洞的垃圾之痛，无疑是一记警钟：守护绿水青山，必须让法治成为最可靠的“靠山”。慈利溶洞变垃圾场案，说明环保法律还须长出“牙齿”来，让基层干部敬畏规则，让群众信任法治。说到底，清理了那50多吨的龌龊垃圾，也是时候清理基层治理的个别“败类”了。
红星新闻特约评论员克鲜
编辑 汪垠涛
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