上海
说起莘庄最具烟火气的马路，莘谭路必定榜上有名。这条路上汇聚了众多餐饮商户，从清晨热气腾腾的“四大金刚”到深夜刺激味蕾的烧烤，琳琅满目的美食吸引着无数食客前来品尝。然而由于餐饮商户集中，油烟扰民、管道堵塞、噪音投诉等问题持续困扰着周边居民。
今年，莘庄镇将全镇划分为八大片区网格，将莘谭路纳入莘松街区综合网格，整合多个职能部门力量下沉，短短数月，这一模式在解决噪音扰民、油污顽疾、公共设施维护等民生问题上成效显著，居民投诉量明显下降，商户与社区的良性互动逐渐成形。
快速响应有的放矢
让急难愁盼不过夜
今年4月，莘谭路某户居民向莘松街区综合网格书记顾敏喆反映，楼下生鲜店安装在墙上的水泵系统因功率过大且24小时运行，导致墙体共振并发出巨大噪声，严重影响了居民生活，“晚上根本睡也睡不好”。
接到居民反映后，顾敏喆当晚就组织城管、市容部门现场勘查。“什么是‘多格合一’？就是发生问题了，能马上想到解决这个问题该找谁，现在一个综合网格里有城管、派出所民警、市场监管、市容巡查等8类职能人员，也有各居民区党总支、各居民区物业，这些力量共同组成‘家门口的服务队’。”
确认噪声超标后，顾敏喆开始协调商户如何在短期内完成设备改造，“当时，我们劝说商户，看看能否安装减震设备，商户做的本来也是邻里生意，所以最后也是相当配合地重置了水循环系统，水泵不必再安装在墙上，这样对居民的影响就少很多了。”
另一方面，由网格工作人员和市容板块队员组成的巡查组，每天对重点路段开展“扫街”行动。“五一”假期期间，居民反馈某理发店违规装修，巡查组立即联动城管部门现场处置，将可能引发的投诉化解在萌芽状态。
此外，在网格党建联席会议上，职能部门和各居民区党总支提出月度巡查方案——每月联合去街面巡查，节假日前对一些重点商铺警示提醒，确保周边居民过一个安全、安静的节日。
针对突发问题，综合网格也建立起“黄金时间”处置标准。莘松三村小花园路灯发生故障，从居民反映到城建中心完成维修仅用时不到24小时。解决问题的快速也让居民与网格管理形成良性互动，广场舞阿姨自觉组建一个微信群，彼此相互提醒降低音响声音。
通过下沉职能部门力量、搭建协商平台，“多格合一”不仅是一种机制创新，更是一种治理理念的转变，正如顾敏喆所言：“过去居民习惯打12345，现在他们更愿意直接找网格，因为我们响应更快、解决更彻底。”
全域覆盖织密网格
让治理盲区无处遁形
莘松街区综合网格共覆盖8个居民区，服务对象涵盖8万常住人口。一方面，综合网格实行“镇领导任网格长、街区书记任副网格长”的双负责制，通过党建联席会议统筹难题攻坚，另一方面，建立“网格吹哨、部门报到”的协同机制，将治理触角延伸到每个角落，实现管理无盲区、服务全覆盖。
莘松街区内有五个小区建于20世纪80年代，存在不少历史遗留问题。例如，莘松社区食堂及其周边餐饮店的管道堵塞事件涉及市政道路与小区红线管理权属争议，经网格书记协调，最终由镇水务站托底养护，镇社事办加强监管，形成长效管理方案。
“街区治理和社区治理最大的不同是，居民区很多问题都是居民自己找上来寻求解决途径，但是在街区，需要我们走出去问他们，而且街面80%的投诉还是来自墙内的居民，就是居民跟商户之间，这就需要我们发挥场内外联动的作用。”顾敏喆表示。
从被动接诉到主动治理，从单兵作战到集团作战，“多格合一”机制正推动基层治理向更高效、更精准、更温暖的方向发展。未来，莘松街区综合网格将联动沁春街区综合网格筹备优惠信息线上发布平台，以线上集采信息发布替代街区商户小喇叭宣传，这将成为“多格合一”机制创新的又一亮点。
记者：张雨桐
供稿：辛向荣
初审：岳顺顺
复审：宋诗清
终审：徐雷冰
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