《方圆》杂志 | 拥有千家药企、十万药商，千年药都如何擦亮金字招牌？

本文为《方圆》杂志原创稿件

从华佗故里到世界中医药之都

安徽亳州的这缕药香跨越古今

今日之亳州

拥有千家药企、十万药商

百万药农、千亿级市场

亳州以药立市的背后

亦有检察机关的一份力量

中国亳州中药材专业市场是全球规模最大的中药材专业市场、集散中心和价格形成中心。该市场外广场上竖立着一尊神医华佗像，亳州是华佗故里。

亳州中药材专业市场内人头攒动，货架上摆满中药材，可谓一应俱全。

早晨7点至9点是药材专业市场最繁忙的时间，来自全国各地的中药材客商络绎不绝。

商户将自己经营的中药材样品拿小盒码放整齐，放在柜台上，等待客商挑选。

桌面大小的“灵芝王”摆放在一家专营灵芝的店铺门口，格外显眼。

亳州中药材专业市场一楼的大屏幕上实时播放着各种中药材的市场涨跌价格，方便客商全面了解市场行情。

“冬虫夏草，产地青海，今日报价125元；白芍，产地安徽，今日报价48元；三七，产地云南，今日报价55元……”

4月25日一大早，安徽省亳州中药材专业市场人头攒动，来自全国各地的2800余种中药材在这里上市交易。市场一楼的电子大屏幕上，各类中药材价格实时浮动，供应信息滚动播出。

亳州有“四大亳药”——亳白芍、亳菊、亳桑皮、亳花粉。“亳白芍”和“亳菊”于2013年、2022年先后获批国家地理标志产品。

2024年初，亳州市谯城区检察院在履职中发现，一些实体店和互联网平台违规使用、冒用“亳白芍”“亳菊”地理标志，不仅损害了消费者和当地企业的利益，还扰乱了市场秩序。

“我们调取了市场监管部门批准使用‘亳白芍’‘亳菊’地理标志的商户数据、网上出售‘亳白芍’‘亳菊’的商户数据，在这个基础上建立了大数据法律监督模型，发现异常线索800余条。”谯城区检察院检察官詹路明说，他们逐一核对后，查明约30家市场主体未经批准使用“亳白芍”“亳菊”地理标志，其中6家为本地市场主体，24家为外地市场主体。

药材专业市场外停车场内停满了前来采购中药材客商的三轮车，安徽省亳州市检察院检察官拿出法律宣传材料，向他们普及知识产权相关知识。

针对这些侵权行为，谯城区检察院向当地市场监督管理局制发了检察建议，建议其对相关市场主体的行为进行处理，同时积极引导、推动当地中药材生产企业规范使用地理标志，建立健全地理标志产品保护机制。

4月26日是世界知识产权日，4月25日，安徽省亳州市检察院检察官在亳州中药材专业市场向商户介绍知识产权相关知识。

安徽省亳州市检察院制作的“世界知识产权日”法律宣传材料。

“市场监督管理局很快进行了整改，亳州当地1家涉案企业受到行政处罚，5家列入异常名单；对于登记注册地在外地的24家经营主体，他们移送属地市场监督部门办理，还推动2家亳州本地企业申报批准使用‘亳白芍’‘亳菊’地理标志。”詹路明表示，谯城区检察院持续加强与知识产权部门、市场监督管理部门的沟通会商，建立健全机制，强化本地涉企商标权保护、地理标志产品保护。

4月25日，安徽省亳州市谯城区检察院检察官前往亳药花海大世界，实地查看亳白芍生长情况。

“‘五一’前后是芍药花开的时节，亳白芍以根入药，我们公司种了1700亩。”在安徽协和成药业饮片有限公司的花海大世界，其负责人说，这几年亳白芍行情好，冒用的问题也随之变多。“检察院不仅严厉打击这些行为保护我们的权益，还给企业普法，企业知识产权保护意识逐渐提升，市场环境会越来越好。”

随着人们生活水平的提高和健康观念的转变，近些年，由“药食同源”品类衍生出来的亳州花茶产业也呈现井喷式增长。

“你们在市场上买到的花茶90%都来自我们亳州，我们全市花茶企业有1000余家，花茶品种有500多个……”在亳州中药材专业市场，一位卖花茶的老板热心地向记者介绍。

将中药材原材料加工成药材成品需要较长的时间。安徽省亳州市检察院检察官走进企业，向企业了解经营情况，并对企业工作人员提出的法律问题作出解答。

如此庞大的产业，品质保障必须到位。2023年9月，亳州市检察院公益诉讼检察部对该市检察机关办理的民事公益诉讼案件进行统计分析发现，在食品领域公益诉讼案件中，涉及不合格花茶案件占提起民事公益诉讼案件的38.3%，这引起办案检察官的重视。

“这些案件主要是抽检中发现了霉菌、菌落超标、含铅或二氧化硫等，可能存在生产企业主体责任落实不到位、未进行食品杀菌或杀菌不到位、生产环境卫生差或从业人员食品安全意识不高等问题。长此以往，不仅可能损害消费者的健康，对本市的花茶产业发展也不利。”亳州市检察院公益诉讼检察部主任陈乾宇说。

针对这些问题，亳州市检察院向当地市场监督管理局制发检察建议，建议其加大对花茶企业的日常监督检验和抽检力度，对没有生产经营许可证的花茶加工企业及相关严重违法行为严厉打击。

“市场监督管理局也非常重视花茶产业的发展，他们目前已经严格了审查许可流程，强化了退出机制。他们还邀请我们为当地1000多家花茶企业及其他食品生产企业进行食品安全知识授课。现在花茶抽检力度也大了，不合格率已下降至2%以下。”陈乾宇说。

据了解，亳州检察机关为守护千年药都，通过设立服务企业工作站搭建起了检企“连心桥”，面对面了解药企法律需求，精准提供法律服务。2024年以来，检察机关加大对药企关键岗位人员实施的职务侵占、挪用资金以及非国家工作人员受贿犯罪的惩处力度，批准逮捕5件5人，起诉4件4人；办理侵犯药企知识产权案3件3人；办理涉企行政检察案件2件，制发检察建议2件，以法治之力让千年药都的金字招牌越发闪亮。

（本文有删减，更多内容请关注《方圆》5月上期）

本文杂志原标题：《擦亮千年药都金字招牌》

第8848期

安徽检察新媒体出品

终审丨吴贻伙 二审 丨吴荧

来源丨《方圆》杂志微信公众号

检察日报记者丨常璐倩 吴贻伙 王福兵

摄影、视频制作、视频拍摄丨张哲

编辑丨李昂

投稿邮箱丨ahjcxmt@163.com