企业家指出越南私营企业的6大“致命”弱点

越南旅游股份公司（Vietravel）董事长阮国祺（Nguyễn Quốc Kỳ）表示，民营企业存在六大“致命弱点”，需要量身定制的政策支持。

在5月6日由《劳动者报》（Người Lao Động）主办的“2025年越南经济论坛”上，谈及私营经济在第68号决议出台后的发展准备情况时，阮国祺指出，私营企业存在六个“致命弱点”：缺乏资金；管理能力薄弱；创新投入不足；价值链联动能力差；人力资源水平不高；对法律和政策的理解能力有限。

他特别强调：“私营企业的财务能力非常薄弱。”他在论坛上指出，由于难以获得融资渠道，私营企业在扩大投资方面力不从心。

此外，私营企业的人才问题也不容忽视。例如，旅游业被定位为支柱产业，但目前从业人员中接受过正规培训的（包括初级培训）还不到20%。法律知识的匮乏也使许多企业在合规、利用政策方面遇到困难，容易陷入法律风险。

越南旅游集团董事长阮国祺于6月5日上午在论坛上发表讲话

因此，阮国祺认为，在第68号决议之后，必须制定具有针对性、“量身定制”的政策来解决这六大弱点，私营企业才能真正腾飞。“如果想让他们走出去而不‘感冒’，就需要这样的缓冲机制。”他建议。

除了主观上的短板，多位企业家与专家也在论坛上指出了一些客观障碍，导致私营经济“被捆住手脚”。阮国祺担忧的是，行政体系仍然沿用旧有模式，运作方式像是“打补丁”一样拼凑而成。

他表示，应重新审视整个制度、组织和人员体系。那些“昨天的人”，即便经过重组后仍坐在原位，可能也带着保守、畏惧变革的思维。“走在尚未平整的路上，即便是越野车也无法通行。”他说。

胡志明市粮食食品协会主席、新东协集团（Tân Đông Hiệp）董事长黎金枝（Lý Kim Chi）指出，目前法律法规依然存在重复交叉的问题，一些领域仍存在“管不了就禁止”的思维，而不是以建设性精神推动发展。“支持企业不应仅限于贷款政策，更应拓展到保障企业生产经营平等权利的各项政策。”她说。

越南Bkav集团总经理阮子广（Nguyễn Tử Quảng）则认为，法律框架必须清晰透明，为各类企业提供公平竞争的平台。他表示，国有企业应专注于国家安全、国防等关键领域。“其余领域交给私营企业去做，他们自然会通过竞争实现发展。”他说。

律师张氏和（Trương Thị Hòa）分析称，私营企业面临的障碍大多来自繁琐的行政程序和与现实脱节的法律规定。因此，国家有必要全面审查现行法律文件并进行修订和完善。同时，应避免将民事、经济关系刑事化。因为如果没有法律安全保障，企业无法安心经营和投资。

她建议：“在涉及行政处罚、民事处理还是刑事追责的法律边界模糊的情况下，应优先选择非刑事化的处理方式。”

陈亭天陈廷添副教授于6月5日上午在论坛上发言

越南政府政策咨询委员会委员、副教授博士陈亭天（Trần Đình Thiên）也指出，当前新注册企业和退出市场的企业数量正趋于接近。这一现象反映出营商环境仍面临诸多挑战，也表明政策亟需调整。

因此，他认为现在是时候对民营经济“全面放开”。根据第68号决议，必须摒弃“管不好就禁”和“下请上批”的传统思维，这种思维给企业和基层带来了风险。改革思维应自上而下推进，明确果断。需要建立一个现代化、高效的新体系，以满足私营部门发展的需求，为其提供腾飞的机会。

胡志明市落实第98号决议咨询委员会主席、前胡志明市经济研究院院长陈游历（Trần Du Lịch）评价称，第68号、第57号、第59号和第66号四项决议构成的“四大支柱”，为越南带来了一次加速发展的重大机遇。

要成功实施这些政策，首要条件就是按照越共中央政治局关于体制、机构和人员三方面同步改革的第66号决议，推进精简高效的机构改革。

针对企业界普遍关心的政策挑战，他表示，有关第198号决议——旨在为民营经济制定特殊机制和政策——已要求修订相关法律，并预计将在明年年底完成。他同样认同，在新的发展背景下，国有企业应发挥“制度构建者”的作用，补充市场机制，而非以盈利或与民营企业竞争为目标。