10个国家数据要素综合试验区启动建设！谁在领跑？

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6月5日《新闻联播》报道，我国将在北京、浙江、安徽等地部署建设10个国家数据要素综合试验区。这10个国家数据要素综合试验区（以下简称“试验区”）包括：北京、浙江、安徽、贵州、湖南、山东、辽宁、上海、广东、四川。

国家数据要素综合试验区，是国家为推动数据要素市场化配置改革而设立的、先试先行的区域性创新试点。试验区建设是一项综合性系统工程，主线是数据要素市场化配置改革，突破口是公共数据汇聚治理、授权运营，重点任务包括数据基础设施建设、数据资源体系构建、数据资源开发利用、数据赋能产业发展、数据安全治理等。

2024年，浙江、安徽、北京、贵州等省份获批建设国家数据要素综合试验区，截至目前，试验区达10个。那些相对较早获批的省市试验区建设进展如何呢？一起来看看吧。

01

浙江省

1.建设进展

浙江省是“数据二十条”唯一被点名的试点区域，将数据要素价值释放作为数字经济创新提质“一号发展工程”的八大攻坚行动之一，创新提出“产业数据”的概念，聚焦产业数据价值化释放的关键领域和薄弱环节，系统谋划实施产业数据价值化改革，加快推动产业数据赋能经济高质量发展。形成“中国数谷”“中国（温州）数安港”等典型示范区。

一年来，浙江省陆续出台《浙江省公共数据条例》《浙江省公共数据授权运营管理办法（试行）》《浙江省数据知识产权登记办法（试行）》等一批制度文件以及《数据资产确认工作指南》等地方标准和团体标准，推进 DCMM(数据管理能力成熟度评估模型）贯标和 CDO（首席数据官）双试点，出台国内首个CPMS（产品主数据标准）试点建设指南，构建“1＋11＋N”产业数据资源系统框架，深入工业领域细分行业赋能数字化转型。

并重点培育数商群体，发布国内首个数商发展专项文件《关于推进浙江数商高质量发展的实施意见》，壮大数据要素市场主体。

2.企业集聚

浙江省数字经济领域相关企业超42万家，聚集了蚂蚁科技、网易、每日互动、安恒信息、火石创造等领军型数商。

表：部分企业介绍

02

北京市

1.建设进展

北京市以金融数据、政务数据、人工智能数据为三大核心场景，推动数据要素与实体经济深度融合。打造“全量汇通”公共数据资源体系，深化智慧城市创新应用，启动具身智能数据基地建设，率先探索数据跨境流通，推进数据出境安全评估制度落地实施。

政策方面，北京发布《北京市数字经济促进条例》，从数字基础设施布局、数据要素市场化配置、平台生态系统构建与高效制度供给四方面打造数字产业化和产业数字化“双轮驱动”的样板示范城市；出台《北京市关于建设数据要素综合试验区的实施意见》，形成“一区三中心”发展思路和定位；发布《北京市数据知识产权登记管理办法（试行）》《北京市数据资产登记操作指南》等专项政策基础设施，明确“数据资源化—资产化—资本化”路径。

2.企业集聚

北京市拥有数字经济领域相关企业近20万家，聚集了中国电子（CEC）、中科曙光、易华录等核心企业。

表：部分企业介绍

03

安徽省

1.建设进展

安徽省以“人工智能与制造业数据融合，建设国家智能语音基地”为特色，以智能语音、工业互联网、制造业数据协同为核心场景，重点突破智能语音数据采集、制造业数据标注、数据安全等核心环节，强化“数据+AI+制造”的协同机制。

政策方面出台《加快推进数字经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》以及《深化公共数据资源开发利用若干举措》《安徽省公共数据资源登记实施细则(试行)》《安徽省公共数据资源授权运营实施细则(试行)》《关于做好公共数据资源授权运营价格形成机制贯彻落实工作的通知》公共数据资源开发利用“1+3”政策体系。《安徽省国家数据要素综合试验区建设2025年工作要点》提出推动数据产权制度细化规则落地、加强数据要素市场培育、推进数据基础设施建设等8个方面措施、111条试点清单。

2.企业集聚

安徽省数字经济相关企业超24万家，聚集了科大讯飞、太极股份、数智软件、中科云数、安芯云数据、机数量子、讯飞医疗等代表性企业。

表：部分企业介绍

04

贵州省

1.建设进展

贵州是首个国家大数据综合试验区，“东数西算”八大枢纽节点之一，围绕数据基础制度创新、数据中心整合利用、数据资源共享开放、数据开发应用、数据流通交易、数据产业培育等方面开展系统性试验，先后获批公共数据资源开发利用试点省、政务信息系统整合共享试点省、公共数据资源开放试点省等多项国家试点。

今年1月23日，贵州省第一批公共数据授权运营工作正式启动；2月28日，“贵州省公共数据服务平台”上线运行，同日，贵州省首个“公共数据授权运营空间”正式上线运行，并成功接入贵州省公共数据服务平台，破解过去数据供给“梗阻”问题。

2.企业集聚

贵州省拥有近7万家数字经济相关企业，集聚了图智信息、东方世纪、电子商务云、中电科大、数据宝等数据要素型企业。

表：部分企业介绍

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作者｜火石创造 翁建萍

审核 | 火石创造 殷 莉

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