解锁成都乡村财富密码：集体经济创新发展“新引擎”

来源：【人民日报中央厨房-龙门阵工作室】

端午小长假，大邑县安仁镇汪安社区的现代化生猪养殖基地里，一头头肥硕的生猪在干净整洁的圈舍里悠闲地踱步。养殖户王大叔穿梭其中，仔细检查着每一头猪的生长情况，脸上洋溢着丰收的喜悦。

“以前养殖规模小，技术也跟不上，市场波动大的时候心里没底。现在社区整合资源成立了集体公司，不仅给我们提供专业技术指导，还帮忙找销路，养殖的风险小了，收益高了，这日子越来越有奔头啦！”王大叔的话语，生动展现了汪安社区在创新发展模式下的新变化，也是成都乡村通过创新推动集体经济高质量发展的生动缩影。一系列创新举措，正为成都乡村集体经济发展点燃强劲“新引擎”。

大美大邑。成都市农业农村局供图

产权改革，夯实发展根基

产权是集体经济发展的重要基础，成都多个乡村通过创新产权管理模式，为集体经济的发展筑牢了根基。

大邑县安仁镇汪安社区在合并后，面临着集体资产整合与管理的挑战。社区通过抓实清产核资，将两个撤并村的433.03万元集体资产全部纳入合并村统一管理，并接入“三资”监管平台，实现了资产的透明化和规范化管理。统一股份量化，对5157名集体经济组织成员按照一个标准进行股份量化，推动了新老村民身份融合，让大家成为利益共同体。健全运行机制，由党组织书记担任集体经济组织负责人，建立健全“三会”制度和集体“三资”管理制度，为集体经济的健康发展提供了制度保障。依托生猪产业，汪安社区采取“集体出资 + 村民入股”方式组建市场化集体公司，因地制宜发展集体经济。通过盘活闲置资产，将其改造为生猪养殖场、消洗中心和利民超市，成立多家集体公司，年创收达50万元。

大邑新福社区实景。成都市农业农村局供图

蒲江寿安街道吕石桥村在发展过程中，也注重产权与产业发展的结合。曾经，由于地势低洼，蒲江河与临溪河交汇处的吕石桥村每逢汛期便饱受洪水侵袭，柑橘产业收益极不稳定。村“两委”带领村民积极应对，开展防汛治理工程，建设“逸安居”安置受灾村民。同时调整产业结构，村集体成立蒲江县原乡水稻种植专业合作社，联合161户农户和8家家庭农场，对水稻种植从育苗到收获的全过程进行统一管理。此外，对传统柑橘产业进行转型升级，成立蒲江县众鑫柑柚专业合作社，采用全体村民入股的模式，建成柑柚储存库及37间气调保鲜库。这些举措不仅改善了村民的生活条件，还通过产权管理与产业发展的协同创新，提高了村民的收入，壮大了集体经济。

柑橘成为蒲江重要产业。成都市农业农村局供图

产业融合，激发发展活力

产业融合是推动集体经济发展的重要途径，成都的乡村积极探索产业融合新模式，激发了集体经济的发展活力。

以龙泉驿区为例，该区首先从产权改革入手，积极完善成员身份确认和股权量化，规范管理章程，74个村级、1个组级集体经济组织完成登记赋码和“三会”制度建设，以及34.33万成员信息录入系统，保障成员权益，为发展筑牢产权基础。其次是推动农商文旅体融合，打造新消费场景。如利用“中国水蜜桃之乡”优势，发展采摘游、乡村民宿等，村通过产业融合，确保各村经营收入显著提升。再次是探索多种方式利用闲置资源，将闲置厂房改造为创业基地，增加集体收入。同时，搭建数字化服务平台，提升“三资”管理效率，截至目前促成4730宗项目交易，交易规模达125.05亿元。据统计，该区当年集体经济经营性收入再创新高，突破2亿元，是2020年的4.27倍。

龙泉乡村美如画。成都农业农村局供图

大邑县稻乡渔歌现代农业产业园以“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴为核心，将“农商文旅体 +”多元融合发展模式应用于乡村振兴实践。产业园通过合作 + 分红等方式，盘活集体资产6处，带动集体经济一次性增收190万，持续增收13.5万/年，吸纳当地就业创业50人以上。其中，盘活闲置老村委会发展水乙木牛肉火锅、烘干中心等产业，为集体经济直接增收8.5万/年；盘活闲置宅基地发展膳食小院中餐、柿子小院下午茶等特色餐饮，带动产业核心区的消费活力。产业园的多元融合发展，不仅丰富了经营业态，还为乡村振兴产业经济注入了活力。

资源盘活，挖掘发展潜能

成都的乡村充分利用当地资源，创新资源盘活方式，挖掘集体经济发展潜能，为集体经济发展开辟了新的空间。

温江区岷江村依托丰富的川西林盘聚落资源，采取多种方式盘活闲置宅基地和农房。“抱团腾退”模式下，9户农户与村集体协商，村集体出资对宅基地和房屋进行整理与集中安置，腾出7户宅基地，通过合资入股吸引社会资本建设乡村民宿，村集体经济组织每年分得民宿运营20%的红利。“旧房切割”模式中，1户农户将部分宅基地出租给企业运营，自己获得“保底 + 分红”收入。“百家联营”模式则是村集体与互联网企业合股成立运营公司，将不愿腾退宅基地农户的房屋接入互联网服务平台，搭建共享经济模式，实现多方共赢。2024年，岷江村人均纯收入达4.3万元，集体经济收入达200万元。

温江区岷江桂花村。张志强摄

天府新区新兴街道茅香村充分利用闲置农房资源，发展“共享院子”项目。茅香村坚持“你闲置、我有用”理念，全面梳理乡村闲置农房空间资源，通过村集体集中收储、整体打造、统一招商，引进不二山房、天府童村等9个引领性项目。村集体在农房改造中的财政投入部分作价入股，每年享有“固定股息 + 营业分成”收益；乡村合伙人享有农房改造资金支持和经营收入等收益；农户享有“租金 + 生活补贴 + 分红”等多重收益。累计营收超1亿元，带动参与农户年均增收3万元，村集体经济年收入达160万元。

天府新区新兴茅香村。成都农业农村局供图

四川省农科院有关负责人称，成都通过产权改革、产业融合和资源盘活等创新举措，点燃了集体经济发展的“新引擎”。这些创新模式不仅推动了集体经济的快速发展，还稳步提高了广大村民的生活水平，有效改善了农村的生态环境。相信成都将继续坚持创新驱动，不断探索集体经济发展的新路径，为乡村振兴战略的实施提供更加强有力的支撑。

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