1次2元！上海这段“市政路”，小区物业设闸收费10多年

澜沧路收费闸口 新民晚报陆常青/摄（下同）非机混行道路坑洼伟业路改建的停车场夜晚停车繁忙商业街停满车辆

近日，上海闵行区莲花南路1188弄上海春城小区居民向新民晚报“新民帮侬忙”栏目反映，本应规划为市政道路的澜沧路，竟被小区物业设闸收费长达十余年；西侧的伟业路更被私自圈占为收费停车场。小区居民质疑：“市政道路”权属未定，物业凭啥“占路收费”？

1次2元，途经车辆穿行需缴费

澜沧路位于闵行区梅陇镇，东起莲花南路，西至畹町路。其中莲花南路至伟业路段将上海春城小区分割为南北两区。而澜沧路（上海春城段）权属争议正是“矛盾”的焦点所在。

居民刘先生此前查看过小区规划图，“澜沧路位于上海春城红线范围外，属于市政道路，路权归属清晰。”然而自2011年起，小区物业管理方就擅自在道路两端，即莲花南路和伟业路入口设置了道闸，除小区业主、租户、商户以及访客车辆外，对其他所有途经上海春城小区的过境车辆收取“通行费”。“起初每车次5元，后降至2元。哪怕只是穿行而过，都得付！”刘先生指着闸口处的收费岗亭向记者介绍。

近日，新民晚报记者驾车从莲花南路拐入澜沧路，被岗亭闸口拦住去路，“上海春城”蓝色收费告示牌格外醒目。“外来车辆横穿商业街收费2元。”保安明确告知，外来车辆需缴费后闸口才会升起。这条全长仅500米的道路，驾车通行不足2分钟，却因两端设卡形成“闭环收费”。

“市政道路也能设卡收费？”小区业主刘先生指着龟裂的路面愤慨道，“就算按照小区内部道路管理，收了钱也没好好维护道路啊！雨天积水能没过脚踝，车轮碾过脏水四溅。”

新民晚报记者观察发现，这条横穿小区的道路两侧密集分布着餐饮店、超市等数十家商铺。晚间客流高峰时，双向两车道的路面大半被前来就餐的车辆占据，非机动车与行人在缝隙中艰难穿行，十分危险。记者还留意到，路面多处坑洼积水，绿化带内垃圾散落，与周边整洁的商品房小区形成鲜明对比。走在路面上，松动的地砖犹如暗藏的“陷阱”，稍不留意就会被翘起的砖角绊倒。在生鲜店购物的张女士就对安全问题忧心忡忡：“非机动车横冲直撞，路又坑坑洼洼，孩子放学走这条路，我每天都提心吊胆。”

断头路变停车场

从澜沧路西行至伟业路，又一幕映入眼帘：水泥路面突然变成了碎石铺就的停车场。本应延伸至春申塘的伟业路，被道闸拦腰截断，地面划着停车位，断头路竟被改造成停车场。

新民晚报记者在现场了解到，伟业路原本是南北走向，一直向南延伸至春申塘，但如今在澜沧路口却突然中断。而这条断头路南侧约200米的路段如今被铁皮围成了停车场，场内可停放数百辆车。门口的保安直言：“这个停车场修建了好多年，交钱就能停，费用是上海春城的物业和业委会收取的。”

“这里本该是市政道路！如今停车场围栏侵占了四分之三道路。”居民孙先生向记者展示规划图以及原先的路面照片。

“原先经常到这里散步，现在别说看风景了，走路都得绕行。”居民王阿婆指着春申塘方向不住地埋怨。

也有不少上海春城的业主表示，当年建停车场是为了缓解小区停车难，多年以来大家已习惯在此停车。

据居民张先生回忆：“多年前物业圈地改建时连个公示都没有，数十名工人突然进场铲除绿化、浇筑地坪，没几天就建好了。”记者注意到，此处停车场未设置任何交通标志，停满车辆的场地也不见消防标识，破损围栏处还裸露出尖锐钢板，安全隐患重重。

“在市政道路上圈地收停车费，胆子太大！”刚在停车场停好车的陈先生坦言内心的矛盾，“小区车位紧张我能理解，但物业圈地收费太过分。”经过的外卖员小李也抱怨：“上次赶单时撞上乱停的汽车，赔了二百元，这个停车场根本没有规范管理。”

值得注意的是，伟业路地处梅陇镇与莘庄镇行政交界地带，存在“两不管”的情况。基层管理的“模糊地带”，使得物业能够长期违规收费。

权属未定留漏洞

面对质疑，梅陇镇相关工作人员解释称，澜沧路因开发商代建质量不达标，市政部门未予接收，故而形成“小区代管”模式。至于设卡收费，源于十多年前的业主投票，初衷是限制穿行车辆，缓解小区车辆拥堵问题。对于伟业路停车场问题，工作人员虽承认违规，却强调“缓解停车难”的初衷，还称“后续将商讨解决办法”。

“代管怎能等同于‘圈占’？”居民刘先生指出关键矛盾，“即便因历史问题未移交，市政道路的公共属性也不容侵犯。”为此，居民纷纷建议，相关部门应尽快厘清澜沧路权属，叫停违规收费，破解这一基层治理的困局；积极探索“市政管养+社区共治”新模式，让道路回归公共属性；完善公共资源管理的相关制度，以避免类似问题再次出现。对此，“新民帮侬忙”将持续关注。

新民晚报原创稿件

记者：陆常青

编辑：施雨

编审：龚莲