陕西
“按图索骥”，字面意思是按照图形寻找良马，形容按照线索寻找需要的东西，比喻办事太过教条，不知变通。成语出自《汉书·梅褔传》，“今不循伯者之道，乃欲以三代选举之法取当时之士，犹察伯乐之图，求骐骥于市，而不可得，亦已明矣”。
春秋时期，随着生产力的发展和军事需求，马的作用越来越得以凸显，于是养马、相马便也成为了一门重要学问。
郜国有个叫孙阳的人，他便是以相马为业。当时，人们对于马的了解尚为粗浅，没有经验可以借鉴，只能靠自己深入研究、发现规律，摸索着前进。孙阳极为善于学习，《吕氏春秋·精通》便评价说“孙阳学相马，所见无非马者，诚乎马也。”
凭借着不断的实践摸索，孙阳的相马技术突飞猛进，无论什么样的马，他一眼就能分出优劣。孙阳游历各国相马，最终来到了秦国，秦国本就是以养马为业，再加上常常与游牧民族作战，因而十分重视骑兵的发展，故对养育马匹、选择良马十分重视。
孙阳来到秦国后，很快便获得了秦穆公的重用，孙阳以监军少宰的职位追随秦孝公南征北战，除了相马、荐马之外，还向秦国推荐了九方皋等贤能之士，为秦穆公的霸业立下了汗马功劳。于是，秦穆公以传说负责管理天马的星宿名“伯乐”为名，封孙阳为“伯乐将军”。
随着孙阳相马的名气越来越大，人们渐渐忘记了他的本名，而以其封号“伯乐”相称。
随着孙阳逐渐老去，为了不使自己的一身本领失传，他对自己多年来的实践经验和研究结果进行了系统总结，最终形成了相马著作《伯乐相马经》，希望人们能够照此寻找良马，不使千里马被埋没 。
相传，孙阳有个儿子，也希望自己能像父亲那么厉害，因此将父亲的《相马经》背的滚瓜烂熟。一次，他出门看到一只大癞蛤蟆，想到《相马经》中里有“隆颡跌日，蹄如累曲”之语，便认为自己找到了千里马，于是将癞蛤蟆带回了家，对父亲说自己找到了千里马，结果引的伯乐哄堂大笑。
这个故事看起来十分荒唐，但道理却显而易见，后世的梅褔便曾以此抨击朝政。
梅褔，字子真，西汉中后期九江郡人，少年时曾求学长安，精研《尚书》和《谷梁春秋》。梅褔初为郡文学，后补为南昌县尉。
汉成帝永始元年（前16年），外戚王莽获封新都侯。当时，大司马王凤专权，王氏外戚多在朝廷担任高官，而当素来忠直的京兆尹王章，因为讥讽王凤而被处死后，再也没有人敢再弹劾王氏，以致朝廷几乎沦为了王氏的私权。梅褔见朝局混乱、民怨四起，于是不顾自身安危，以县尉之身上书朝廷。
梅褔在奏疏中抨击了朝廷多项弊政，并提出了自己的建议，其中在人才选拔方面，梅褔认为汉武帝之所以能够成就霸业，就是因为从民间选拔了大量寒门士子入朝，而如今外戚当道，与夏商周时期按照血缘关系任命官员没有什么区别。
因此，梅褔在奏疏中说道，“今不循伯者之道，乃欲以三代选举之法取当时之士，犹察伯乐之图，求骐骥于市，而不可得，亦已明矣。”
意思是说，如今不遵循成就霸业的汉武帝的做法，却要用夏商周三代选举人才的做法录用当代士人，这就像按照伯乐画的骏马图，到市集上寻求千里马一样，自然不可能得到，这难道不是再简单不过的道理了吗？
梅褔不仅指出了朝廷的弊政，而且言语中直指王氏专权，权势凌驾于君主之上，迟早会给家族招来灾祸，甚至以霍光的下场来警告王凤。面对梅褔的猛烈抨击，王凤大为恼怒，斥道，“边部小吏，妄议朝政”。
梅褔数次上书，却始终得不到皇帝的召见，意见也得不到采纳，心知朝廷已经没救的他，心灰意冷之下挂冠而去。辞官之后，梅褔最初隐居于南昌城郊之南，每日读书垂钓，倒也怡然自得，而他钓鱼的湖泊后来便被称为了梅湖。
汉平帝元始年间，时常关注朝政的梅褔料定王莽必然篡政，于是隐居于南昌西郊飞鸿山学道，遁避尘世，后人因此将飞鸿山改称梅岭，又立梅仙观、梅仙坛、梅尉宅以祀之。王莽篡位后，梅褔担心遭到报复，于是又离家去了海昏（今江西永修），最终卒于吴门（今永修吴城镇）。
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