践行多边主义 推进海洋治理

海洋是全人类的纽带。让我们携手努力，践行有效的多边主义，推动第三届联合国海洋大会成为造福各国人民、泽被子孙后代、守护地球家园的重要转折点

以“加快行动，动员所有行动者保护和可持续利用海洋”为主题，由法国和哥斯达黎加共同举办的第三届联合国海洋大会将于6月9日至13日在法国尼斯举行。本届大会被认为具有重要意义，将向全球发出采取切实行动保护海洋的明确信号。

海洋是全人类的共同财富。它为人类提供食物和保护；它使我们放飞梦想，引领我们远航；它为我们提供可持续能源、商贸通道、丰富的资源以及无穷的科学知识。

然而，当前海洋保护面临全球治理框架缺失和资金不足的双重挑战。塑料垃圾进入海洋、过度捕捞等问题亟须应对。海水酸化不断加剧、海平面上升以及海洋生态系统破坏等与气候变化密切相关，严重威胁海洋的可持续未来。

采取多边行动已经刻不容缓。10年前，在法国、中国以及国际社会其他成员的共同努力下，《巴黎协定》顺利通过，为控制全球变暖确立了一个统一的有法律约束力的框架。今年3月，在《巴黎协定》达成10周年之际，法中两国又发表了关于气候变化的联合声明。去年5月，法中两国还发表了关于就生物多样性与海洋加强合作的联合声明，重申对保护海洋和沿海生态系统的特殊责任和共同雄心。法国及其欧盟合作伙伴与中国持续实施积极应对气候变化的国家战略并愿通过合作建设性地参与应对气候变化的多边进程。

第三届联合国海洋大会将为全球海洋保护事业提供新的历史机遇。大会将制定一项雄心勃勃的尼斯海洋行动计划，有望成为推动海洋养护和可持续利用的重要国际文书，并与联合国可持续发展目标紧密衔接。要实现这一愿景，大会的讨论应注重具体务实、突出行动导向，并重点在以下三个方面加强努力。

改善治理体系。当前，监管缺失和共同规则的缺位，使海洋生态系统遭遇前所未有的社会与环境风险。《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》被视为加强海洋治理的关键工具，法中两国都签署了该协定并努力推动协定早日生效，正如2025年3月法中两国在《巴黎协定》达成10周年之际发表的联合声明中重申的那样。

加大资金投入。动员公共、私营部门融资，对于支持可持续蓝色经济发展至关重要。持续享有海洋带来的经济机遇，必须以保障海洋资源的再生能力为前提。在本届大会期间，各方将宣布一系列相关承诺，涵盖国际贸易、海运、旅游、投资等多个领域。

深化海洋认知。尽管海洋覆盖地球面积的70%，但人类对其认知仍十分有限。若对海洋缺乏认知或认知不足，又如何能够有效保护海洋？我们必须进一步整合科学、创新与教育领域的力量，加强海洋知识的储备与传播，切实提升全社会对海洋的认知。

海洋是全人类的纽带。面对气候变化加剧和海洋资源过度开发的严峻挑战，各方必须迅速采取行动。在多边主义面临严峻挑战的当下，我们不应忘记共同的责任。让我们携手努力，践行有效的多边主义，推动第三届联合国海洋大会成为造福各国人民、泽被子孙后代、守护地球家园的重要转折点。

（白玉堂，作者为法国驻华大使）

来源：人民日报