新房变违建房？破“法不责众”困局，209㎡违建区域清零！

延期交付、货不对板，53户设备平台浇筑、20户封窗违建、209平方米违建区域……闵行区华漕镇碧桂园柏悦前湾小区的新房交付，演变成一场违建风波，小区矛盾一触即发。如何化解这场由开发商遗留问题引发的“交付后遗症”，成为摆在华漕镇和区城管执法局等相关部门面前的一道难题。

开发商爆雷，预留违建“陷阱”

居民却将其当作“护身符”

小区新交付，为何就出现如此大规模的违法建筑？“开发商不仅爆雷了，在此之前还误导我们，说这些地方是可以浇筑的。”据小区不少业主透露，在交房前，开发商预留了一定空间，并诱导业主可以在北侧设备平台镂空处进行水泥浇筑、封窗等。但这样自行浇筑的违建区域存在结构安全、消防安全、公共安全等隐患，会对整栋楼的居民人身安全构成威胁。然而开发商爆雷、延期交付的焦虑和房屋宣传与实际交房的落差，让部分业主觉得违建是一种“自我补偿”，并认为法不责众，甚至联合抵制执法。

“交房初期，我们就察觉到了小区内有违建的苗头，迅速派出了3名队员进驻小区，试图在装修‘黄金期’遏制违建蔓延。”华漕镇综合行政执法队副队长吴开源告诉记者，但是，紧闭的大门、拒接的电话、装修工人的搪塞，让“止新”行动举步维艰，“再加上违建已成规模，单靠我们执法队已难破局。”

从“闭门羹”到“破冰点”

专班撕下“护身符”

面对业主的闭门羹和强烈抵触情绪以及开发商的不作为，华漕镇整合华漕镇综合行政执法队、整违办、房管办及居委力量，组建了35人专项整治专班。

专班将53户设备平台浇筑、20户封窗违建纳入“一户一档”，分类制定方案：针对开发商主导的14户封窗违建，直接约谈企业负责人，以法律施压促其助拆；对业主自建的6户封窗违建，同步推进执法程序。通过细分追责主体，使执法更精准、更有效。为防新增违建，专班实行“上午三查、下午四查”全天候巡查，日均巡查超7次，累计制止6起偷建行为，有效将新增违建扼杀在萌芽。

“与此同时，执法队员利用下班时间跨区送达文书，通过邮寄、公告等方式突破业主拒收难题，累计出动186人次，发放文书78份。”吴开源介绍，多部门联合不懈努力，逐步撕开违建“法不责众”的口子。

公职人员带头自拆

刚柔并济瓦解违建“陷阱”

为打破“法不责众”的僵局，必须树立公平的标杆，专班首先聚焦小区内涉及公职人员的违建户，建立“先约谈、先拆除”机制，推动他们带头拆除，形成“关键少数带动多数”的示范效应。3户公职家庭的率先行动，有效消除了其他居民对整治公平性的疑虑，有居民表示：“执法人员逐一对比图纸、不断宣传法规的认真态度，让我看到了执法的专业度与温度。”

尽管有示范案例，但并不是所有居民都能完全理解、配合拆违工作。“我记得在电话沟通过程中，有一位居民情绪激进，意图和我们执法队员抗争到底。”吴开源告诉记者，“面对这样的居民，不能硬着来，而要用专业的素养和真诚的态度说服他们。最后，我们通过多次耐心沟通，与这位居民达成了理解。”至2025年3月底，53户设备平台浇筑、20户封窗违建全部拆除，209平方米违建区域恢复原状。

工作到此并未结束，为了防止违建反弹，在拆违完成后，执法队仍保留3人小组驻守小区，配合代管居委，联合属地物业建立健全前端防控机制，通过“巡查上报—核实处置—长效管控”的闭环防控措施，结合城管进社区制度，强化部门协同，从源头抓好管控工作。

“拆违完成并不是终点，而是重构社区信任的起点。”吴开源认为，开发商责任转嫁、业主“法不责众”心理、物业监管失位，三重矛盾需用“法律刚性+共情柔性”破解。从初期单部门孤军奋战，到多部门协同攻坚；从业主激烈对抗，到主动配合拆除；从开发商推诿扯皮，到物业配合落实助拆……华漕镇和区城管执法局等相关部门用“驻点截流、靶向突破、长效管控”的组合拳，最终化解了这起城市治理中的矛盾。

记者：姚怡莹

供稿：区城管执法局

初审：陈梦玲（实习）

复审：方雨斌

终审：徐雷冰

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