绵阳各区市县宅基地面积、建筑面积、建筑高度层高、翻建扩建标准

阿宇根据《四川省人民政府关于规范农村宅基地范围及面积标准的通告》(川府规〔2023〕4号)、《绵阳市城乡居民自建房安全管理规定（征求意见稿）》及绵阳各区县最新具体规定，汇总了绵阳市各区县（涪城区、游仙区、安州区、江油市、三台县、盐亭县、梓潼县、平武县、北川羌族自治县）农村宅基地面积、建筑面积、建筑高度层高、翻建扩建等标准如下：

一、市级宅基地政策标准（要点）

根据《绵阳市城乡居民自建房安全管理规定（征求意见稿）》：

审批层级：城镇开发边界内集体土地上自建房：需“居民申请-社区审查-乡镇组织-部门审批”，办理《建设工程规划许可证》（占农用地需先办转用）。农村宅基地自建房：实行“农户申请-村级审查-乡镇审批”，需办理《乡村建设规划许可证》。

设计要求：新建/改建/原址重建城镇居民自建房及≥3层农村自建房：必须委托有资质单位设计施工图。≤3层农村自建房：可免费选用县级住建部门提供的通用图纸。

风貌管控：由县级住建部门负责更新农村住房图集，加强农房风貌管控；自然资源规划部门负责城镇开发边界内自建房立面管理。

竣工验收：完工后必须申请验收（城镇自建房由业主组织，农村自建房由乡镇组织），验收合格方可使用，资料需存档备查。

二、省级与市级宅基地面积标准差异对比

省级基础标准（川府规〔2023〕4号）：住房用地：平原≤30㎡/人、丘陵≤40㎡/人、山区≤50㎡/人。宅基地总面积（含住房、附属房、庭院）：≤70㎡/人。人数计算：3人户按3人算，4人户按4人算，≥5人按5人算。增额条件：新建/改/扩/翻建不占耕地，可在总面积内额外增加住房用地≤30㎡/户。民族自治县：可适当增加标准（由州县自定）。

绵阳市级：市级文件未单独设定面积标准，而是强调执行省级标准，并在建筑设计要求（3层以上需专业设计）、风貌管控、审批程序（区分城镇/农村）、联合验收等方面做了具体细化规定。

阿宇小结：市级规定重点在于明确审批流程、强化设计安全要求、细化风貌与验收管理，面积标准直接遵循省标。

三、绵阳各区县宅基地及建房标准详解

以下为各区县独立标准要点汇总：

1.涪城区

文件依据： 《绵阳市涪城区城乡居民自建房安全管理暂行实施细则》2025年1月3日修订

宅基地面积：遵循国、省、市标准（未细化具体数值）。

建筑要求：城镇自建房：二层及以上外轮廓线不得超用地范围。点状新建房：层高、高度应与相邻建筑协调。

其他：占用农用地需办理转用手续。

2.游仙区 (游仙镇)

文件依据： 《关于公布游仙镇宅基地面积标准的通知》 绵游镇府发〔2017〕18号

宅基地面积：30㎡/人。3人户按3人算，4人户按4人算，≥5人按5人算。

扩建规则：扩建面积需与原宅基地合并计算。

增额条件：新建全部使用非耕地时，可额外增加≤30㎡/户。

3.安州区

文件依据： 《绵阳市安州区城乡居民自建房安全管理暂行实施细则》2024年7月25日

宅基地面积：遵循国、省、市标准（未细化具体数值）。

审批特色：流程最细，增加“村小组讨论+公示”环节（5日）。

审批时限：乡镇审批原则上≤20个工作日。

4.江油市

文件依据： 江油市《关于进一步规范农村宅基地审批和 住房建设管理的通知》 2025-02-24

宅基地面积：直接引用省标（区分地形：平原30㎡/人、丘陵40㎡/人、山区50㎡/人；总用地≤70㎡/人）。

增额条件：改/扩/翻/新建不占耕地时，住房面积可额外增加≤30㎡/户。

建筑要求：建筑高度：≤15米。风貌：以低层为主，坡屋顶，“小青瓦、人字架、白墙壁、灰腰带”等传统元素，基调“灰瓦白墙”，布局“前庭后院”。历史文化区域：需与周边建筑风貌协调。

5.三台县

文件依据： 《三台县农村宅基地和住房建设管理实施办法》三府规〔2025〕1号

宅基地面积：丘陵地区，住房用地≤40㎡/人，总用地≤70㎡/人。

增额条件：改/扩/翻/新建不占耕地时，住房面积可额外增加≤30㎡/户。

禁止选址区域（严格执行）：公路控制区：国道≥20米、省道≥15米、县道≥10米、乡道≥5米、村道≥3米、高速≥30米。河道/水库管理范围、饮用水水源保护区核心区、易燃易爆区安全距离外400米、电力线路保护区（详列各级电压控制距离）、燃气管线控制区（高压50米/次高压15米）、广播电视保护区、文物保护范围、地质灾害区等。

7.盐亭县

文件依据： 《盐亭县农村宅基地审批和农村住房建设管理实施细则（试行）》盐府办发〔2020〕53号

宅基地面积：30㎡/人。3人户按3人算，4人户按4人算，≥5人按5人算。

扩建规则：扩建面积需与原宅基地合并计算。

增额条件：新建全部使用非耕地时，可额外增加≤30㎡/户。

8.梓潼县 (土坯房改造适用)

文件依据： 《梓潼县“农村土坯房改造行动”实施方案》梓委办发〔2018〕6号

宅基地面积：1-3人户：90㎡4人户：120㎡≥5人户：150㎡（最高限）

建筑层数：≤3层。

风貌要求：必须按《梓潼县农房图集》统一风貌。

特殊群体（四类人员）：保障房建筑面积≤30㎡/户。

9.平武县

文件依据： 平武县《规范农村宅基地管理 切实提高履职能力》

宅基地管理重点：强调落实“一户一宅”，严禁未批先建，加大巡查执法力度，盘活闲置宅基地（发展农家乐、民宿、乡村旅游）。

10.北川羌族自治县

文件依据： 北川羌族自治县《关于规范农村宅基地范围及面积标准的通告》北府规[2024]1号

宅基地面积：住房用地：≤60㎡/人（民族自治地方放宽）。总用地（含住房、附属房、庭院）：≤80㎡/人。

增额条件：改/扩/翻/新建不占耕地时，住房面积可额外增加≤30㎡/户。

选址禁忌：不得在山洪威胁区、地质灾害区等不宜区域建房。

阿宇评述差异点：

面积标准： 大部分区县（涪城、安州、江油、三台）直接采用省标并明确地形分类；游仙、盐亭规定30㎡/人（未提地形分类）；梓潼（土坯改造）采用固定面积上限；北川（民族县） 享有更高标准（60㎡/人+80㎡/人）。

风貌管控： 江油、梓潼要求最具体（元素、色彩、布局）。

审批流程： 安州区有细化，比如增加了小组讨论的要求。

特殊限制： 三台县对选址限制规定最全面细致（十大类保护区/控制区）。

增额规则： 除平武、梓潼方案未明确，其他区县均明确：不占耕地可额外增加住房面积≤30㎡/户。

四、翻建与扩建关键规定

统一前提：“一户一宅”：所有翻建、扩建均必须以符合此原则为基础。面积合并计算：扩建占用土地必须将新增面积与原宅基地面积合并，确保不超过户控总面积上限（省标或当地标准）。符合规划用途管制：必须符合国土空间规划、村庄规划。

特殊增额条件（多地适用）：不占耕地：在涪城、江油、三台、北川等多数区县，若翻建/扩建不占用任何耕地，可在批准的总面积内，使住房用地面积额外增加（≤30㎡/户）。使用非耕地（部分区县）：游仙、盐亭规定新建（可类推至翻/扩建）全部使用非耕地时，用地面积可额外增加≤30㎡/户。

审批要求：翻建、扩建均需重新履行完整的宅基地申请审批程序（农户申请、村级审查、乡镇审批等），不可直接动工。

风貌协调（江油、梓潼等）：新建或翻建应保持当地建筑特色风貌，符合管控图集要求。

五、超面积情形及处罚

1.主要违法情形：

未批先建：未取得《乡村建设规划许可证》或《建设工程规划许可证》即开工。

违建超占：实际建房（或庭院）范围、层数、高度等超出审批许可范围或当地面积、高度标准。

骗取批准：通过虚假材料骗取审批手续。

占用禁建区：在三台县明确的公路控制区、保护区等违规建房。

2.处罚依据与措施（北川、平武、市级文件提及）：

坚决查处：各区县均强调将依法查处违法违规行为。

主要手段：责令停止建设/停止使用。限期拆除（尤其在禁建区、严重超占、占用基本农田等情形）。

罚款（常见于超占、未批先建等）。

不符合安全要求的房屋不得投入使用。

3.监管措施：加强乡镇动态巡查、建立台账备案（安州）、畅通举报渠道。

六、其他重要补充

1.验收备案（普遍要求）：房屋竣工后必须申请验收（农村由乡镇组织），验收合格、资料存档后方可合法使用。

2.鼓励节约集约（省级、北川等）：在标准内鼓励村民合理减少申请面积，利用原有宅基地、空闲地、未利用地建房。

3.严守耕地红线（普遍要求）：严禁占用永久基本农田。

4.盘活闲置（平武重点）：鼓励利用闲置宅基地发展乡村旅游、民宿等产业。

地区特殊性：

北川：民族自治县，面积标准放宽。

梓潼：“土坯房改造”方案中面积标准特殊，按户定面积。

三台：选址限制极其严格，涉及多种安全控制区。

政策依据

1.省级政策：

《四川省人民政府关于规范农村宅基地范围及面积标准的通告》（川府规〔2023〕4号）

2.市级政策：

《绵阳市城乡居民自建房安全管理规定（征求意见稿）》2025-06-04

3.区市县级政策：

详见文中依据

阿宇注：以上标准可能存在动态调整，以上内容仅供学习参考，具体政策以地方最新文件和实践为准。