河北
1960年9月，军委在北京召开了一次扩大会议，会议的重点是讨论如何加强军队的政治工作。作为当时总政治部负责人，谭政在这次会议上承受了不小的压力。沈阳军区的政委赖传珠公开对上级指示提出了质疑，他直言不讳地表示，这些指示的传达方式并不正式，很多都是通过“旁道”传来的，大家根本不知道具体问题出在哪里。赖传珠的话言辞激烈，显然是对总政在贯彻指示上存在的问题感到不满。
从级别上看，总政部和大军区是同等的正职级别，而总政部的实际工作权力更高，负责着全军的政治工作。因此，总政部的领导地位毋庸置疑。而总政部的第一任主任是元帅，第二任是大将，地位极其重要。谭政在会上表示，自己对当前形势的发展感到深刻的责任感，他承认，总政部在某些方面确实没有跟上形势的发展。但紧接着，赖传珠则提出了上述质疑，言外之意是，军委的指示并未及时传达至各大军区，导致大家都在“无知”的状态下行动，缺乏有效的沟通和贯彻。没有及时的传达和有效的执行，必然会造成落后于形势的局面。
从个人资历上看，谭政和赖传珠都是资深的老将，他们的背景也有许多相似之处。两人曾在红一军团一师任职，在长期的革命斗争中积累了丰富的经验。赖传珠的履历从1926年入团，1927年入党开始，经历了大革命失败后的艰难岁月，先后担任过多个职务，亲历了无数的战斗与调整。在红五军团工作了一段时间后，调任红一军团，成为团政委、师政委，与李聚奎搭档，共同处理红军政治工作，积累了深厚的政治军事经验。抗战时期，赖传珠的职务发生了变化，逐渐从政工工作转向了参谋职务，直到解放战争时，仍然是政治工作的重要人物，担任沈阳军区的政委等职务。
谭政的经历同样丰富，他最初在武昌警卫团担任文书，后来跟随秋收起义的队伍参与了井冈山的革命工作，正式加入了中国共产党。与赖传珠类似，谭政也通过自身的努力逐渐升迁，从文书到政治工作岗位，经历了不同的职务。在红军时期，他先后担任过多个重要职务，特别是在红一军团时，他是1师的政治部主任，与赖传珠一同工作过一段时间。正是因为彼此的合作经历，形成了深厚的工作默契。
两人在红军时期有过不少交集，特别是在1934年后，赖传珠调任总卫生部，谭政则继续担任1师政治部主任，直到1935年才调离。抗战时期，他们虽然身处不同战区，但依然维持着深厚的工作联系，特别是在解放战争时期，谭政更是参与了东北战场的工作，逐渐晋升为四野副政委兼政治部主任，形成了自己独特的领导风格。赖传珠则一直保持着在战区的职务，虽然两人分工不同，但都在各自岗位上为胜利贡献了巨大的力量。
这种共同的工作经历也使得赖传珠在会议上敢于直言不讳，因为他们曾经在同一个班子中共事过，而且有过领导与被领导的关系。这种历史背景无疑给了赖传珠一定的胆量，敢于在众多大军区领导、军委领导面前提出自己的看法。面对这场政治工作上的讨论，赖传珠的率先发言也引发了后续的热烈讨论。
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