【中国之声】问答之间 | 最高法环资庭法官回应如何提升长江流域司法保护力度

《中华人民共和国长江保护法》自2021年3月1日起施行4年来，长江流域各省市及相关部门以法律为依托，通过强化执法、生态修复、协同治理和公众参与等举措，推动长江大保护取得显著成效。在这个过程中，长江流域19省区市法院依法公正审结各类环境资源一审案件45.74万件，充分发挥了环境资源审判职能作用。

总台中国之声权威访谈《问答之间》近日邀请最高人民法院环境资源审判庭副庭长、二级高级法官刘小飞，和最高人民法院环境资源审判庭审判员、三级高级法官朱婧做客直播间，向听众们、网友们介绍人民法院服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展的工作情况。

人民法院如何促进长江流域经济社会发展全面绿色转型？如何把修复长江生态环境摆在压倒性位置？如何以最严密法治保护长江流域生态环境？两位法官一一回应。

促进长江流域经济社会发展全面绿色转型

《中华人民共和国长江保护法》第六章专门规定绿色发展，如何促进长江流域经济社会发展全面绿色转型？自法律2021年3月1日起施行4年来，长江流域19省区市法院依法公正审结各类环境资源一审案件45.74万件，在相关案件的审理过程中，法院加大对企业绿色转型升级的司法保护力度。

最高人民法院环境资源审判庭副庭长、二级高级法官刘小飞：比如，上海法院审理的长江口码头公司破产重整案，法院指导破产管理人边进行破产重整，边治理环境，通过成功引入投资人投入资金8700余万 ，把环境保护承诺写到重整方案中，最终实现企业重生、生态保护和债权人利益的最大化。

最高人民法院环境资源审判庭副庭长、二级高级法官刘小飞

最高人民法院发布了司法服务碳达峰碳中和指导意见，法院在审理案件过程中适用了相关规定。

刘小飞：湖南法院审理的一起涉虚拟货币“挖矿机”的买卖合同纠纷案，由于所买卖的矿机对能源消耗过度、碳排放量巨大，不符合绿色发展要求，法院依法认定买卖合同无效，对此类行为亮出司法“红牌”，促进生产生活方式降低“含碳量”。

切实把恢复性司法落到实处

在生态环境保护领域，惩罚不是最终目的，抚平生态“伤口”、恢复绿水青山才是目的。法院在审理长江流域各类环境资源案件时，如何贯彻长江保护法确立的“加强长江流域生态环境保护和修复”这一立法目的，把修复长江生态环境摆在压倒性位置？最高法环资庭审判员、三级高级法官朱婧认为，司法审判要努力实现“预防—保护—惩罚—修复”的完整闭环。

朱婧：比如，青海、四川、陕西、重庆等地法院加大长江源头、秦巴山区、三峡库区水源涵养和生物多样性司法保护力度，筑牢长江上游重要生态屏障。湖北、湖南、江西法院加强洞庭湖、鄱阳湖长江“双肾”保护治理，守护长江中游河流湖泊休养生息。江苏、安徽、浙江、上海法院着力江豚、中华鲟等珍贵濒危水生野生生物保护及长江河口滨海湿地修复，推进乡村人居环境治理，加强长三角区域生态环境共保联治。

最高法环资庭审判员、三级高级法官朱婧

如何切实把恢复性司法落到实处？重庆法院创新修复方式，建设鱼类收容救护中心及时救治长江鲟等珍稀鱼类，在长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区铺设人工鱼巢，有效提高鱼类产卵成功率及孵化率。湖北法院在自然保护地、文化遗产设立环境司法保护修复基地，融合发挥生态环境修复、巡回审判、法治宣传等作用。各级法院优化用好补植复绿、增殖放流、劳务代偿等特色举措。

朱婧：高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的。人民法院审理环境资源案件，应当把握好高质量发展和高水平保护的辩证统一关系，以严格公正司法促推绿色发展。

《问答之间》正在直播

“环境有价，损害担责”

长江是中华民族的母亲河，造就了从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉。刘小飞介绍，最高人民法院与国家文物局签署加强司法文物保护利用、强化文物司法保护合作框架协议，共同做好新时代文物保护工作，为长江文化披上法治护甲。她再次提到了江西法院审理的破坏三清山巨蟒峰的刑事和民事公益诉讼案件。

刘小飞：张某等三人为了攀爬三清山核心景区的巨蟒峰，采用了电钻钻孔打岩钉的方式，在巨蟒峰上打入岩钉26个，经专家鉴定对巨蟒峰地质遗迹点造成严重损毁。江西法院依法认定三人犯故意损毁名胜古迹罪分别判处有期徒刑并处罚金。

在检察机关对三人提起的生态破坏民事公益诉讼审理中，法院认定三人以破坏性方式攀爬巨蟒峰，侵害了社会公众环境权益，最终判决三人连带赔偿环境资源损失600万元。

张某山等人非法采矿刑事附带民事公益诉讼案庭审现场

在最高法刚刚发布的指导性案例——张某山等人非法采矿刑事附带民事公益诉讼案中，法院同样以非法采矿罪追究被告人刑事责任的同时，承担连带赔偿长江生态环境损害515万多元的民事责任。

朱婧：也就是说，破坏生态环境，不仅应当依法承担刑事责任，而且还需赔偿由此造成的生态环境损害，这就是环境法领域常说的“环境有价，损害担责”原则。

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充分运用好跨区域司法协作机制凝聚最大合力

刘小飞表示，下一步长江流域环境资源审判工作将充分运用好跨区域司法协作机制，努力在司法政策统一、裁判规则一致、机制标准衔接、跨域执行协同方面取得更大实效。

刘小飞：聚焦流域区域案件依法管辖审理、协助调查取证、修复资金跨域移送执行，把这些审判实务中难点堵点问题，持续完善配套机制，促推相关司法协作机制落实落细。强化执法、司法协作联动，做实生态环境协同共治，凝聚全社会最大的合力，把生态环境保护的相关问题化解在基层。

来源：中国之声

监制：王磊 樊新征 吴菁

记者：孙莹 | 摄影：李万群

案件图片、资料收集：曾浩 | 视频编辑：李瑞

统筹：最高人民法院新闻局 最高人民法院环境资源审判庭

编辑：逯璐