山西省临汾市规划和自然资源局筑牢用地保障“压舱石” 赋能临汾高质量发展新图景

在山西临汾迈向高质量发展的征程中，交通基础设施建设既是“先行官”，更是连接“三个努力成为”目标的关键纽带。为贯彻落实山西省临汾市政府5月7日重点交通项目推进会议精神，市规划和自然资源局以“用地要素保障提速增效”为导向，创新机制、主动作为，为临汾市重点交通项目落地构建起全链条、高效率的用地保障体系，为经济社会发展注入强劲动能。

构建三位一体保障体系：全链条统筹激活“一盘棋”

交通兴则百业兴，面对年内重点交通项目全部开工的目标任务，山西省临汾市规划和自然资源局迅速构建起“高位统筹、部门协同、质效提升”的三位一体保障体系，将用地保障作为检验服务高质量发展的“试金石”。

市规划和自然资源局党组第一时间召开专题会议，成立由用途管制科牵头、13个业务科室组成的专项工作组，建立“主要领导挂帅、分管领导牵头、科室协同落实”的三级责任链条。针对14个重点交通项目，实行“一个项目、一本台账”管理模式，围绕规划选址、用地预审等13个关键模块，逐项制定“问题清单+责任清单+时限清单”，确保每个项目的个性问题都有精准解决方案。对于需省级协调的事项，主动对接山西省自然资源厅；对县级基础工作，提前介入指导材料完善，形成“市级统筹、上下联动”的高效推进格局。

5月22日，山西省临汾市规划和自然资源局联合市交通运输局召开用地保障专题座谈会，创新建立重点交通项目“双局长专班”制度。会上，业务科室围绕用地预审、占补平衡、生态红线等政策要点开展“一对一”解读，同时，压实土地征收主体责任，倒排工期确保任务落地。

为提升保障质效，山西省临汾市规划和自然资源局创新运行三项机制：在项目选址阶段提前介入，结合国土空间规划和“三区三线”成果优化线路，从源头避让永久基本农田和生态红线；对非核心要件缺失的项目实行容缺受理，允许限期补正；为重点项目开设用地报批“绿色通道”，实行优先审查、优先上报、优先跟踪。

靶向破解要素瓶颈：精准施策打通“中梗阻”

在用地保障攻坚中，山西省临汾市规划和自然资源局坚持问题导向，精准查摆并破解制约项目落地的深层次矛盾，展现出“敢啃硬骨头”的担当精神。

针对部分项目前期工作滞后问题，临汾市规划和自然资源局主动对接市交通运输局，梳理出11个尚未完成初步设计批复的项目，将其作为攻坚重点。初步设计批复是用地组卷的前提，临汾市规划和自然资源局通过发函督促、现场指导等方式，推动项目单位加快可研深化和方案细化，为后续用地手续办理争取时间。

要素保障矛盾是制约项目推进的“硬骨头”，在占补平衡方面，临汾市规划和自然资源局指导相关县（市、区）加快补充耕地项目报备，对仍有缺口的地区，引导通过省级交易平台购买指标，并提前谋划新增耕地后备资源开发，建立指标储备库，为未来项目预留空间。

针对部分项目涉及占用生态红线问题，临汾市规划和自然资源局指导项目单位编制专题报告，组织专家审查并协助上报，积极对接山西省自然资源厅争取调整报批，为项目落地开拓合规路径。针对部分项目涉及占用永久基本农田问题，临汾市规划和自然资源局指导项目单位编制占用和补划永久基本农田论证报告，组织专家审查并协助上报，积极对接山西省自然资源厅早日组织审查，确保项目用地符合规划要求，为项目落地提供有力支持。

全周期推进用地报批：清单管理跑出“加速度”

为确保项目用地手续“报得上、批得快、落得实”，山西省临汾市规划和自然资源局与临汾市交通运输局联合成立工作专班，实行“日调度、周总结、月通报”制度，通过专项微信群实时跟踪进展、每日汇总进展、每周召开专班会议解决具体问题、每月通报各县（市、区）工作成效，形成“全程跟踪、闭环管理”的推进机制。

建立重点项目用地保障推进台账，实行“一项目一清单”管理，围绕用地预审、指标落实、组卷报批等关键环节，明确时间节点、责任主体和工作要求。清单化管理使各级各部门目标清晰、责任明确，有效避免了推诿扯皮和工作空转，提升了整体工作效能。

在审查流程优化上，临汾市规划和自然资源局实行“集中受理、并联审查、限时办结”模式，全流程压缩至一周内完成。同时，安排专人跟踪山西省自然资源厅审批进度，协助项目单位做好补正材料等工作，最大限度缩短审批周期。

从吕梁山脉到汾河谷地，从顶层设计到一线攻坚，从项目选址到用地报批，山西省临汾市规划和自然资源局以“要素保障”为画笔，为重点交通项目落地铺就“快车道”，为构建现代化交通网络、推动高质量发展提供了坚强的资源保障，在山西临汾大地上勾勒出交通基础设施建设的壮美画卷。

这一系列精准举措，既是落实“三个努力成为”目标的生动实践，更是以资源保障之“进”支撑高质量发展之“稳”的有力诠释。随着一批批重点交通项目落地生根，山西临汾正以更畅通的“大动脉”和更完善的“微循环”，加速迈向区域协同发展的新未来，为全方位推动高质量发展奠定坚实基础。文/李东臻