加速打造中国入境旅游首选地，北京优化入境游服务行动方案发布

6月3日，在2025北京入境旅游发展大会上，北京市人民政府副秘书长刘梅英发布了《北京市优化入境旅游服务专项行动方案》（以下简称《行动方案》），在产品供给方面，北京将持续提升"大美中轴"影响力，不断丰富世界遗产游、特色胡同游、中轴骑行游等更多特色化、体验式旅游产品。在一系列利好政策及措施的加持之下，北京入境旅游市场正在加速恢复，1—4月，北京市共接待入境游客146万人次，同比增长57.1%。如今，各旅游企业也在积极布局入境旅游产品，在市场供需两端实现"双向奔赴"，助力北京全球旅游目的地和中国入境旅游首选地建设。

22条举措构建入境新生态

为进一步吸引入境游客来京旅游，北京"全链条"优化升级入境旅游服务。

刘梅英介绍，《行动方案》围绕产品、宣传、服务和保障四大方面推出22条举措，构建"近者悦、远者来"的入境旅游新生态。在产品供给方面，将持续提升"大美中轴"影响力，不断丰富世界遗产游、特色胡同游、中轴骑行游、都市夜色游、京郊乡村游等更多特色化、体验式，感受城市烟火气的旅游产品，擦亮"漫步北京"旅游线路品牌。

服务提升方面，《行动方案》显示，北京将强化国际航空枢纽全方位门户复合型功能，拓展优化北京两场国际航线网络布局；提升入境通关效率，简化登记流程，设置"临时入境许可"办理专区，提供一站式签发办理服务；设立市内"即买即退"集中退付点，在全国首创"全城退税，一点通办"服务新模式等。

此外，大会期间还发布了一系列促进北京入境旅游发展的举措。携程集团将原有的首都机场BEIJING EXPRESS免费半日游项目升级为一站式综合入境游服务中心，提供全方位入境旅游咨询。

携程集团海外市场项目总监肖芬菲介绍，携程计划在今年对产品进行升级，从原本的半日游服务内容，拓展覆盖至整个入境游，包括吃、住、行一系列相关环节，服务对象也从中转客群扩展至所有入境旅客，使其更快速、更深入地了解北京、种草北京旅游。

前4个月接待入境游客146万人次

北京市入境旅游呈现加速发展态势，游客规模与消费能级双向跃升。

北京市文化和旅游局党组成员、副局长郑芳介绍，2025年1—4月，全市共接待入境游客146万人次，同比增长57.1%；实现旅游花费19亿美元，同比增长55%。从入境客源国来看，来自俄罗斯、马来西亚、美国、韩国、蒙古、日本、新加坡以及泰国的游客数量排名靠前。

北京边检总站边防检查处副处长刘琰表示，今年以来，北京口岸出入境客流持续保持高位增长态势，单方面免签、互免签证、过境免签等一系列便利外籍人员来华政策持续发力，极大激发了国际旅客入境游的热情。截至5月27日，北京口岸出入境人员总量突破800万人次，较去年提前一个月迈上800万量级。今年前5个月，北京口岸入境外国人总量121万人次，较去年同期增长40%。其中，享受免签、过境免签政策入境的外国人达69万人次，是去年同期的两倍。

在需求端热度持续增长的同时，供给端也在持续增加。针对当前入境旅游呈现的"散客化、个性化、深度游"趋势，为丰富入境旅游市场产品供给，满足不同市场、不同客群需要，北京还发布了"北京新发现"入境旅游十大主题线路。例如，北京为喜欢文化深度体验的游客，推出了中轴新韵·市井寻味之旅、古道寻踪·非遗体验之旅；为喜欢市井生活探访的游客，推出了未来传统·城市焕新之旅、巷陌寻幽·胡同探访之旅等。

此外，北京还为短期入境、过境免签的游客量身打造"机场周边游"产品服务包，推出覆盖文化遗产、主题乐园、萌兽奇趣、美食购物、艺术潮玩等多款半日游、一日游产品。

谈及"机场周边游"产品服务包，中国旅游集团总经理助理，中国国际旅行社总社有限公司执行董事、总经理张克雄介绍到，根据入境旅客转机时间，公司分别打造了故宫半日游、打卡知名网红餐厅、外语导游陪同讲解等新的入境旅游产品。

持续加码支付便利化建设

近年来，北京持续优化入境旅游服务生态，重点提升支付便利化水平，通过完善外币兑换服务、扩大外卡受理范围等措施，解决入境游客"支付难"的问题。如今，入境游客的支付变得更加便利。

人民银行北京市分行党委委员、副行长周军明表示，截至4月末，首期开通拍卡过闸的维萨卡（Visa）、万事达卡（MasterCard）累计交易33.08万笔、186.08万元，日本、德国、美国、英国、马来西亚、新加坡、泰国等137个国家的银行卡持卡人在京拍卡乘坐地铁。继银联卡、Visa、MasterCard等银行卡实现直接拍卡过闸之后，美国运通卡（EC）、日本吉事美卡（JCB）也将于今年6月底在北京实现直接拍卡坐地铁。

针对未来布局，万事达卡中国区高级副总裁、万事网联首席执行官郑笑非说到，目前，万事达卡受理网点已经涵盖中国的主要城市和旅游景点，未来，万事达卡会进一步推动受理网点在全国各个城市的普及。同时，万事达卡也会推出一些专属权益，在交通、餐饮以及文旅等场景，让更多的持卡人了解中国，来中国旅游。

北京神舟国旅集团假日公司副总经理张靖说到，北京在入境游方面的工作有目共睹，之前的堵点例如支付、语言等方面已经有了显著改善。目前，针对入境游客可进一步优化交通便利性，例如像地铁一样增加公共汽车、出租车刷外卡服务。另外，核心景区及周边的餐厅增设外语菜单和套餐也十分必要。

北京百达旅游有限公司销售总监王懿表示，当前，北京入境支付便利化程度有了极大提升，越来越多的外国游客学会使用MasterCard或Visa绑定支付宝、微信。同时，在语言方面，王懿希望公共场所的标识能更多地使用英文，并进一步加强对英语以及小语种导游的培养。此外，王懿认为，旅行社企业应该积极跟随市文旅局参加境外行业展览，与政府合作把境外旅行社请进来，真正地体验中国，并借助境外旅行社力量推广中国文化。

"作为旅行社应结合境外游客需求，以北京新地标、新消费场景和非遗及艺术类场所为新载体，重塑北京产品体系，既包含传统旅游线路，也有新沉浸式新线路，同时要突出首都文化、科技、生态与现代特征，展现出北京的风采。"张靖还谈道。

北京商报记者 吴其芸