不久前,福建三明市大田县发布的一则事业单位招聘公告引发关注。公告中,该县梅山镇综合执法大队招聘土建类岗位,要求本科及以上学历,并明确注明“紧缺专业免笔试”。有网友发帖称“居然免笔试?看得我都心动了”,此事一度引发网友热议,不少网友对这一招聘条件表示惊讶。
记者向大田县人社局以及梅山镇政府相关工作人员进行了求证,双方均确认公告属实。“情况确实如此。”大田县人社局工作人员表示,“该岗位属于紧缺专业,若报名人数不超过5人,将采取直接面试的方式,免去笔试环节。但如果报名人数超过5人,还是要参加统一笔试的。这种省略笔试的做法合适吗?
不可否认,近年来,无论是一些地方招录紧缺专业岗位的公务员,还是一些事业单位、国企招聘紧缺专业岗位员工,由于相关专业人才紧缺,适当降低了招考、招聘条件,以便及时招到合适的人员。这也体现了“因岗而异”的灵活性,并未招致多少质疑。但上述事业单位招聘,“紧缺专业免笔试”遭遇质疑。
比如有网友调侃:“土建类专业,研究生免笔试还能理解,本科生也免笔试是不是过于宽松了?”还有声音质疑:“应届本科毕业生也能免笔试,是否会降低招聘门槛?”此外,土建类岗位算不算“紧缺专业”也有疑问,因为土建类专业人才供给也很充足,基本能满足招聘单位所需,称其“紧缺”有点勉强。
就是说,即使该事业单位紧缺土建类专业的人才,也不难招聘。那么,省略笔试环节就难以让人信服。虽然当地人社部门回应称,若报名人数不超过5人免去笔试环节,若报名人数超过5人还是要参加统一笔试,但前者“免去笔试”还是让人如鲠在喉。原因有二:一是涉嫌违反招聘程序;二是招聘效果存疑。
关于事业单位招聘,有一部部门规章叫《事业单位公开招聘人员暂行规定》,其第十一条规定,公开招聘应按下列程序进行:(一)制定招聘计划;(二)发布招聘信息;(三)受理应聘人员的申请,对资格条件进行审查;(四)考试、考核;(五)身体检查;(六)根据考试、考核结果,确定拟聘人员……
更有一部法规《事业单位人事管理条例》对招聘程序进行规范,该条例第九条规定的招聘程序和上述规章内容基本一样。这些规定均明确,考试、考核是招聘工作的必要程序,其中的“考试”就包括笔试和面试。虽然法规中未具体将笔试、面试写出来,但从常识来说笔试取代不了面试,面试也无法取代笔试。
因为笔试考察的是基础知识、专业知识、综合分析能力以及文字表达水平,而面试很难系统考察专业能力,更不可能考察文字表达水平。当然,笔试与面试互为补充,缺一不可。但遗憾的是,上述事业单位以“紧缺专业”为由,对报名人数少于5人省略了笔试环节,这既不符合程序完整性,考察也不够全面。
即便报名人数少于5人,也不能缺少笔试环节。因为这既是严格按照规定程序操作,也能全面客观公正地考察招聘对象。对应聘人员来说,有笔试也会更公平。从招聘结果而言,有利于选择更优秀更合适的人才。另外,如果省去笔试环节,还可能会引发有关“萝卜招聘”的猜疑,不利于相关事业单位的形象。
所以,即便招聘紧缺专业岗位人才,也不能随意省略程序正义。
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