省市场监管局党组书记、局长王世荣 突出三个统筹建功支点建设

湖北日报全媒记者 汪子轶

通讯员 朱锐 石莹

“市场监管部门作为市场体系建设、市场制度制定、市场秩序维护的重要参与者，在服务支点建设中使命重要、大有可为。”5月22日，省市场监管局党组书记、局长王世荣表示，要统筹效率和公平、活力和秩序、发展和安全，用好服务“工具箱”、打好监管“组合拳”，重点实施消费环境优化、质量基础设施强基提能、公平竞争综合治理等“七大行动”，打造更加公平、更有活力的市场环境，切实挺起支点建设的市场监管力量支撑。

打造放心安心的高水平消费环境

问：市场监管部门肩负维护消费者合法权益、净化消费环境的重要职责，请问省市场监管局，优环境促消费应从哪些方面发力？

答：省委书记王忠林强调，“消费要激发潜能、扩容增效”，“让内需成为拉动经济增长的主动力”。打造放心安心的高水平消费环境对实施能级跨越战略、全方位扩大内需至关重要。我们要树立“保护消费者权益就是保护市场活力”的工作理念，大力实施优化消费环境行动，实现扩内需与惠民生互促共进，以优环境促消费壮大经济实力硬核支撑。

加力消费示范引领提档。加强消费品质量、标准和品牌建设，培育壮大“湖北精品”，开展“荆楚放心礼”“荆楚放心游”等系列活动，激活湖北好物好玩好游的“种草经济”。深入开展放心消费承诺活动，大力发展一批放心消费商店、网店、直播间、餐饮店、工厂等基础单元及放心消费市场、商圈、景区等集聚区，打造“安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心”的放心消费主体标杆，促进我省消费环境提档升级。

加力消费纠纷化解提效。大力推广线下无理由退货，推进本地购物异地退、线下购物线上退、先行赔付极速退，到2027年发展线下无理由退换货承诺单位5万家。推广“一键和解”新模式，改善消费者维权体验。大力加快消费维权服务站布点扩面，特别是在投诉集中的商场、市场、街区、景区“应设尽设”，打造消费维权一站式服务，方便消费者第一时间就近维权。

加力消费环境共治提能。落实经营者主体责任，积极推动行业自律，引导经营者建立消费者权益保护合规体系，落实消费环节经营者先行赔付制度。加强消委组织建设，开展消费提示警示、消费调查、消费评议，健全公益诉讼机制。强化社会监督引导，充分发挥媒体监督和消费者参与作用。加强消费领域监管执法，强化食品、药品、工业产品和特种设备安全监管和缺陷产品召回监管，开展“守护消费”执法铁拳行动，整治网购快递、电信、旅游等行业领域“霸王条款”。

完善高适配更先进的质量基础设施体系

问：省市场监管局怎样发挥职能、资源优势，为提升支点的产业竞争力提供质量基础设施“关键支撑”？

答：计量、标准、检验检测、认证认可是质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”。我们将大力实施质量基础设施强基提能行动，全生命周期服务我省“51020”先进制造业产业集群全面升级。力争到2030年，建立社会公用计量标准3500项，主导或参与制修订国际标准100项、国家标准5000项，建成国家级质检中心36个，实现省级重点产业质量技术服务平台全覆盖。

一是完善现代先进的计量体系。瞄准先进制造业高端化，加快优质计量供给，以“测得准”保障“造得精”。推进国家航空动力装置维修产业计量测试中心、国家集成电路处理器产业计量测试中心等一批国家产业计量测试中心建设，推动北斗、辐射防护装备等省级产业计量测试中心建设提质增效。聚焦重点碳排放行业碳计量体系建设，筹建省钢铁行业碳计量中心，试点开展水泥、电力行业数字化碳计量审查，促进培育环境友好的绿色生产方式。

二是构建协同领先的标准集群。联合企业、高校、科研院所成立“标准创新联合体”，设立智能网联汽车、磷石膏综合应用等“揭榜类”标准化试点，推动光电子信息等领域“湖北标准”上升为国家标准、国际标准。

三是提升专业高效的检验检测能力。围绕低空经济、人形机器人等新兴产业、未来产业，实施省级质检中心筹建“揭榜挂帅”，让高精尖产品在家门口“体检”。加快国家检验检测高技术服务业集聚区建设，培育壮大中小检验检测机构，打造中部领先、辐射全国的认证检验检测技术服务高地。

优化要素高效配置的市场公平竞争生态

问：整体提升支点的开放辐射力，必须以维护公平竞争为核心，加快推进以要素配置为重点的高质量市场化改革。在维护公平竞争市场秩序方面，省市场监管局将采取哪些具体举措？

答：维护公平竞争的市场秩序是推动资源要素汇集，促进经济循环畅通，助力发挥九州通衢枢纽功能的有力抓手。我们将大力实施公平竞争综合治理行动，着力打通制约经济循环的关键堵点，确保各类经营主体平等参与市场竞争。

用好“一张网”。我们在全国率先建成公平竞争审查“全省一张网”，实现全天候在线监测全省政策措施起草单位4043个，运用DeepSeek实现智能辅助审查，违规线索发现率提高到7.6%，会审时间压缩50%。要进一步压紧压实审查责任，健全会审、评估、抽查、举报、通报等制度机制，推广“智慧审查+全面督导”，持续清理妨碍统一市场和公平竞争存量政策，加大招商引资、招投标、政府采购等问题高发领域审查力度，强化公平竞争审查刚性约束。

落实“一个指引”。推动落实《全国统一大市场建设指引（试行）》，深化“个转企”、企业迁移等“一件事”改革，开展市场准入壁垒清理整治和滥用行政权力排除、限制竞争等专项行动，依法查处和规制平台经济、自然垄断、技术创新等领域典型垄断和不正当竞争问题，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点。

强化“一项整治”。“内卷式”恶性竞争破坏竞争秩序、扭曲市场机制，成为企业创新发展的阻碍，要综合施策，坚决整治。强化对企业间过度低价竞争的合规引导和监管规范，大力纠治以资本、技术、规模等优势地位挤压中小经营者生存空间的问题。引导平台企业优化规则、合理收费，纠正“流量至上”“低价为王”等侵犯平台内经营者合法权益的行为。加强能源、医药、教育、旅游等重点领域价格监管，严厉打击侵权假冒、虚假宣传、低价倾销等市场乱象，曝光一批典型案例，营造公平公正、有序有效的良好竞争生态。